“巧绣”城市管理新经验

近两年来，顺庆区按照“摆顺、扫干净、不拥堵”的总体要求, 巧练“绣花功夫”，创新机制、补齐短板，“绣”出了城市管理新经验，“绣” 出了群众看得见、摸得着的幸福感。

精“绣” 时时有人在，事事有人管

“阿姨，这里不能摆摊，影响行人通行， 我们帮你搬到划定的区域。”7月16日一大早，陈进和同事开始了一天的工作。

陈进是舞凤街道城管执法中队的一员。他告诉记者，在没有实施城市管理大会战之前，市场周边的人行道大都被摊贩挤占了。

“针对城市管理量大面宽的特点， 我们探索出了‘1+N’街长制、 商铺每周‘黑白名单制度’、社区干部和城管‘错时上班制度’，确保事事有人管、处处有人管、时时有人管。”舞凤街道党工委书记文琴说。

舞凤街道只是顺庆区推进城市精细化管理的一个缩影。 自打响城市管理大会战以来， 顺庆区各街道办事处坚持问题导向、目标导向，聚焦城市管理难点、痛点问题，狠抓机制创新。制定出台了《南充市顺庆区城市管理办法（试行）》，按照城区街道的功能区分、商业繁荣程度、 现有业态以及沿线建筑物的服务性质等特点，将城区423条街道划分为标美街、一类街、二类街、三类街四种类型，实行分级管理。并充分整合资源，将城管、交警、环卫等人员力量全面下沉至各个街道办， 由各街道办统筹及考核， 切实做到时时有人在、事事有人管。

暖“绣” 老百姓的烦心事，一件一件解决

7月17日早上，记者在宁安巷潮汐市场看到， 前来买菜的市民络绎不绝。

“流动商贩的整治一直是城市管理的难点，长期以来‘治理-反弹-再治理-再反弹’成为常态。”和平路街道城管执法中队一名执法人员告诉记者，由于宁安巷地处老城区中心，周边人口密集， 加之农贸市场有限，以街代市成了多年的“顽疾”。 城市精细化管理要跟上，群众的需求也要尽可能满足，为此， 顺庆区率先在宁安巷探索设立潮汐市场和便民服务点。“潮汐市场和便民服务点设立后，摊贩慢慢形成了一种自觉， 管理比以前轻松多了。”该执法人员说。

顺庆区综合行政执法局相关负责人介绍， 该区在城市管理工作中坚持疏堵结合， 在取缔店外经营、马路市场、流动摊点的同时选定疏导场地， 在春风玫瑰园等街区设置潮汐市场，在大南街、水郡路等区域设置潮汐停车位，在宁安巷等地设置便民服务店，大大缓解了“买菜难”“停车难”等问题，也规范了市场秩序，缓解了城市管理压力。

近两年来， 顺庆区在落实落细城市管理举措的同时， 坚持共建共享理念，着力拓展新城，疏解老城功能；改造旧城，完善城市功能；聚焦城市老旧小区设施落后，群众买菜难、停车难、如厕难等操心事、揪心事，该区推出了《老旧小区改造三年行动计划》，今年将在西城街道、中城街道、北城街道逐步实施。

智“绣” 人技结合，打造方便安全家园

嘀……7月16日上午，在滨江北路二段， 一辆小车因为前面车速较慢， 便鸣笛示意前车让行。 殊不知这几声清脆的鸣笛声， 却被安装在路口的机动车违法鸣笛抓拍系统拍下来，车牌号自然也就记录在“违法鸣笛监管”电子屏上。

随后记者在环都大道路边看到，同样有一块电子显示屏，与“违法鸣笛监管”电子屏不同的是，它专门监测机动车尾气。这是今年顺庆新增的机动车尾气固定式遥感监测设备， 该路段从东向西的过往车辆尾气排放情况都会出现在显示屏上。

市公安局交警支队直属四大队相关负责人介绍， 该设备是利用光谱学测量技术原理， 在无人值守、 不影响车辆正常行驶的情况下， 对机动车尾气中的污染物各类组成成分（主要包括一氧化碳、 一氧化氮、 碳氢化合物和烟度）进行实时测量和黑烟车抓拍，0.8秒内即可监测一台车，同时还可以记录下车牌号码， 监测数据直接发送到监控中心的监控平台。“这套系统具有发现并筛选高污染车辆、 对机动车辆尾气排放情况的普查、 城市机动车尾气监控等功能， 是目前比较有效、经济、便捷的监测方法。”该负责人说，下一步，还将在城区其他主入口安装该系统。

据了解， 顺庆区自启动城市管理大会战以来，不断创新机制，大力探索智慧城管， 建成了汽车尾气自动检测平台、 智能停车系统等“智慧城管”。今年，该区还将在全区推广建设智慧平安小区。

顺庆记者站 刘洪和 实习生 张艾佳 文/图

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