坚持挂图作战、挂帅出征、挂责问效的“链式追责”机制顺庆10件大事全速推进

●刘洪和

7月8日，笔者在南充电影工业职业学院建设现场看到，“托举大城梦，再造教育城”几个红色大字悬挂在项目指挥部大门两侧，十分醒目。“开足马力抢进度，排除万难迎开学”“战天斗地、苦干一百天，夜以继日、迎接开学季”两幅标语催人奋进。钢筋密林中，数百名工人正在作业，项目管理人员奔走在各作业区域，指挥调度，现场如火如荼。

今年以来，顺庆区坚持投资唱主角、项目总抓手，一切围绕大事转、一切扭住大事干，实施10件大事共16个子项，总投资654.85亿元，年度计划投资141.6亿元，涉及城市道路提升改造、公园建设、“大学城”建设、百亿产业生产基地培育工程等。

时间过半，10件大事推进如何？连日来，笔者探访该区部分重点项目建设现场，感受如火如荼的施工场面。

看现场

10件大事加快推进

“现在正集中火力抢抓教学楼、宿舍楼、学生食堂建设。”顺庆区教育科技和体育局相关负责人介绍，为抢抓进度，南充电影工业职业学院的施工方采取“三班倒”作业，交叉作业，确保不出现空档。“目前主体工程已完成，正在进行装修。”该负责人介绍，招生工作、师资队伍建设等工作也在同步推进，今年计划招收1600名学生。

修桥、挖方……距离南充电影工业职业学院1公里处的顺蓬营一级公路顺庆段建设现场同样如火如荼。笔者在顺蓬营一级公路搬罾街道小河坝村高坑河大桥施工现场看到，宽敞的河面上，24根桥墩高高耸立在河道上，一座长约200米的大桥雏形初具。

“高坑河大桥本月底可完成主体工程施工。”该项目经理张雷介绍，顺蓬营一级公路顺庆段共修建7座桥梁，目前有3座桥梁已动工建设，预计年底可建成。

基础设施建设如火如荼，产业项目建设也快马加鞭。

7月7日，笔者在位于南充高新技术产业园区的华讯方舟天谷·南充智能信息产业园项目建设现场看到，偌大的施工场地中央，6座大楼拔地而起。大楼一侧，塔吊长臂挥舞，忙着运输建筑材料。塔吊下，钢筋工、木工、砖工、水泥工、电工等各司其职，现场忙而不乱。

“3栋厂房已完成主体工程施工，实验楼正在加紧建设，预计8月底封顶，研发中心也在加快推进。”该项目总经理杨峥嵘介绍，为了抢抓进度，多个工作班组实行交叉作业，力争年底建成试投产。“现在建设的是一期，二期还将建设两栋厂房、食堂、活动中心，以及公寓等配套设施。”杨峥嵘说，今年10月将启动二期建设，目前，正在进行二期方案设计。

毗邻华讯方舟的中科九微项目两年工期一年完成，已于今年1月试投产。“目前，正在加快推进厂区配套建设、综合楼装修，以及设备安装调试，预计8月底全面投入生产。”南充高新技术产业园区管委会主任王波说，该项目全部建成投产后，年产值可达50亿元，可解决就业2000个。

将军路嘉陵江大桥建设每天都在与时间赛跑，高铁商务区双子塔建设你追我赶，清泉文化小镇建设火力全开，城市道路改造提升等基础设施项目快速推进，中央商务区完成规划启动招商，中央森林公园规划设计全面推进……顺庆区10件大事加速推进。

看机制

工期倒逼挂图作战

“现场有管理人员40人、施工人员170人，投入机械45台……”7月8日一大早，顺庆区城乡建设局干部何松晟像往常一样，早早来到将军路嘉陵江大桥项目建设现场，核实当天各作业面人员、机械投入情况，以及当天工作计划安排。笔者注意到，该指挥部墙上挂着任务书、作战图，以及考勤巡查日志、问题登记簿、任务完成记录三本台账。

何松晟介绍，将军路嘉陵江大桥项目是全区10件大事之一。该局派出10名工作人员为项目服务，坚持每日一督查；每两周召开一次监理例会，会商解决施工中的问题；每月由牵头领导主持召开一次项目工作例会，全面协调解决项目推进中的各种难题，安排当月计划；每季度对施工单位进行一次考核，全力保障项目顺利推进。

区城乡建设局局长郑胜伟介绍，10件大事中有7件由该局牵头负责，为此，该局抽调精兵强将驻守工地，现场协调解决施工中遇到的问题。同时，建起项目工作微信群，施工方每天在微信群里报进度、报施工计划，问题第一时间在群里报告，主管部门第一时间协调解决。

“今天上了多少人员，多少机械？施工中有什么困难？今天将要完成哪些任务……”连日来，作为顺蓬营一级公路的牵头领导，顺庆区副区长杨春林每天都要前往项目施工现场，坐镇指挥，协调解决项目推进中的困难，确保项目顺利推进。

“我每天到现场要来2-3次，电话询问不下5次。”杨春林说，今年，顺蓬营一级公路顺庆段余下部分，涉及电力改迁，架桥、隧道开挖等，工程难度越来越大。项目开建以来，便要求责任单位、项目施工方派出精兵强将，将办公桌搬到项目一线。同时，坚持每日一督查、每日一通报、每日一例会，现场会商解决问题。

一件大事，采取1-2名县级领导牵头、一个责任主体单位、一套人马的工作机制，压力层层传导，责任层层落实。翻开该区10件大事实施计划及责任分解表，年度推进计划、责任单位、责任领导一目了然。此外，该区还针对10件大事专门成立项目督察组。“高压推进，工期倒逼，实行‘一日一查一清一结一报’制度。”区委目标绩效办相关负责人说，10件大事坚持月挂牌制度，对欠进度项目进行警示；对每月欠进度项目进行“点对点”工作提示，切实压实工作责任、传导工作压力，掀起抢抓进度的热潮。

“一切围绕大事转，一切扭住大事干，一切盯住大事抓。”顺庆区委书记陈泽斌现场办公时多次强调，要始终坚持“挂图作战、挂帅出征、挂责问效”的“链式追责”机制，确保年底交出一份满意的答卷。

◆相关链接

2020年顺庆10件大事

1、城市道路修复改造提升工程。包括铁欣路、铁昌路、西河南路等道路路面、地下管线、绿化景观等综合提升改造，修建华新路至四海街隧道。

2、 高铁商务区建设工程。修建双子塔， 打造集酒店、办公、 公寓等为一体的商业综合体， 以及潆华大道排洪渠项目建设。

3、顺蓬营一级公路顺庆段项目。起于清风北路终点，止于渔溪镇，全长20.92公里。

4、南充“大学城”项目。包括南充电影工业职业学院，以及川北医学院迁建项目。

5、 将军路嘉陵江大桥项目。起于顺庆区双女石路，止于高坪区江东大道， 包括大桥及引桥、滨江北路互通工程。

6、 清泉文化小镇项目。位于舞凤街道清泉寺片区， 打造特色文化旅游小镇； 结合城市绿廊建设， 串联已建成的双女石公园，打造梯田花谷景观，配套修建休闲游憩设施、 镜面水景、玻璃栈道、滨江长廊等集休闲旅游一体的清泉公园。

7、城市干道延长线建设项目。修建滨江大道延长线，以及北部新城配套道路。

8、 南充中央商务区CBD项目， 改造提升燕儿窝炼油厂片区，建设城市中央商务区。

9、百亿产业生产基地培育工程， 包括中科九微半导体设备智能制造项目、 华讯方舟天谷·南充智能信息产业园、奥和啤酒小镇项目。

10、 城市中央森林公园项目，地跨舞凤、荆溪两个街道，以“还城市一片森林”为目标，打造在川东北乃至全省有影响力的主题公园。

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