顺庆区法院立足群众司法需求 推进诉源治理实质化
近年来，顺庆区人民法院一马当先，“四维并进”推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，探索出了以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新实践。
2017年以来，顺庆区人民法院民事案件增幅连续两年回落;2018年首次出现负增长，同比减少590件，下降7.2%;2019年至今,民事受案数同比增幅仅为0.3%……一个个数据回落的背后，是顺庆区人民法院护航经济稳步发展，维护社会大局和谐稳定，在南充加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心的征程中，努力承担起大城法院建设的 “主城担当”。
“法官工作站” 扎根一线展担当
“复工复产遇到哪些难题？是否有涉及纠纷的苗头？”“法院的线上调解平台是否会用？”自今年2月25日起，顺庆区人民法院诉源治理团队成员便活跃在项目现场、企业车间，为助推复工复产提供司法服务。
顺庆区人民法院立案庭副庭长曾文军作为诉源治理团队的一员，先后前往四川日上金属工业有限公司、华讯方舟科技有限公司等项目、企业走访，收集并现场解答企业复工复产中遇到的法律问题，解读复工复产的相关文件精神，帮助项目、企业预判防范法律风险，手把手教他们在网上立案以及操作线上调解平台、云上法庭等。
这并不是疫情防控期间推出的特别服务，而是曾文军的日常工作。“我们建立法官（法官助理）诉源治理片区责任制，覆盖辖区所有企业、项目，还与房地产、不动产登记中心、交警等行政机关建立诉源治理合作机制，通过司法建议、定期座谈、定期培训等合作方式，预防纠纷发生。”曾文军说。
同时，顺庆区人民法院还成立了多个法官服务站，主动延伸职能，能动服务大局。2019年7月10日，顺庆区人民法院“房地产纠纷诉源治理法官工作站”揭牌仪式在南充市房地产中介人民调解委员会举行，这是全省乃至全国首家入驻房调委的法官工作站，也是顺庆区人民法院针对诉源的多样性和解纷人员职业化、专业化发展方向，不断提升诉源治理专业化水平的有力举措。
司法服务 质优高效显真情
“立案了好久可以离婚，明天可不可以？”2019年8月12日，一个叫丽丽（化名） 的当事人来到顺庆区人民法院，着急地想要和丈夫离婚，并要求取得两个孩子的抚养权以及夫妻名下三套房产中最值钱的一套。
“春霞调解工作室”负责人、立案庭庭长李春霞带领工作室团队接手这起案件后，立即启动诉源治理工作机制。最终，在“春霞调解工作室”的耐心调解下，短短两天时间，双方都得到了一个满意的结果。
“诉源治理就是要将大量纠纷隐患通过前端防控体系消化在萌芽状态，让多数矛盾纠纷以非诉讼方式解决，少量必要案件进入司法程序解决，从源头上减少矛盾纠纷。”顺庆区人民法院党组书记、院长邹九九表示，顺庆区人民法院在“枫桥经验”创新发展的基础之上，大力推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，在诉讼服务中心成立了“网格化覆盖、一站式治理、一体化运行”诉源治理综合平台。据统计，平台每年治理纠纷近万件，化解率达60%以上。
四位一体推动 “审判质效新飞跃”
今年3月18日, 全省中级人民法院院长视频会召开，提出要以“六个实质化”纵深推进“六个治理”，其中“以诉源治理实质化推进源头化解的基层治理”赫然在内，要求把源头治理作为第一亮点，协同推进诉源治理实质化。
“诉源治理不仅仅是将矛盾纠纷化解在法院大门之外，让矛盾纠纷以非诉讼的方式得以解决。”在顺庆区人民法院副院长庞冬云看来，诉源治理包括诉讼外和诉讼内的源头治理，“即在诉讼外的源头治理基础上，还需要关注进入法院诉讼的纠纷，将前审案件作为后续案件的源头，加强不同审级、不同程序的源头治理，减少进入二审、再审（申诉信访）、执行的案件数量，促进立案、审判、执行各环节协调运行，提高司法解纷能力。”庞冬云说。
基于此，顺庆区人民法院在“诉源治理”取得良好成效的基础上，立足基层法院上诉、申诉、执行案件增长较快的突出现状，从法院内部探索推进“诉源治理”，通过实施小额速裁、示范裁判等方式，实现案件在一审判决或判决前案结事了，不再衍生案件，让案件止于未诉、定于诉内，减轻群众诉累，提高司法公信力。
“群众期待通过司法程序解决纠纷，不仅是得到法律上的结果，更注重纠纷的实质性化解、快速化解。”庞冬云表示，诉内源头治理就是从法院自身需求和群众司法需求出发，以问题为导向，通过实施一系列改革措施，实现纠纷实质化解、高效化解，减少人民群众诉累，提高人民群众司法获得感。(李建华 罗虹)
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