承接产业转移，共建协作样板，南部县东西部合作扶贫工业园成为全国最大东西部产业合作项目东部企业抱团来 投资兴业促双赢

●本报记者 冯方雄

一直以来，南部县始终都是全市工业经济发展的桥头堡与排头兵，规上工业生产总值、增加值在全市均位居前茅。但随着县域内传统制造企业面临生产技术瓶颈，在市场占有率难以再有突破，全县工业经济发展亟待注入新动能。同时，东部沿海地区不少企业生产要素成本失去竞争优势，一些制造技术先进、市场前景良好的成熟企业，急需实现产业转移。

2018年，通过新一轮东西部扶贫协作，南部县与浙江省温州市洞头区成功“牵手”。以此为契机，南部县顺势而为、抢抓机遇，投资20亿元、占地1000亩的东西部合作扶贫工业园于2019年破土动工，迅速吸引大量东部地区工业企业抱团转移、拎包入驻。目前，该园区签约东部转移企业101家，落地投产58家，主要发展汽摩、高端装备制造及新材料、新技术、新能源“三新产业”，已成为成渝地区承接产业转移、促进产业集聚的主要阵地，也是全国最大的东西部产业合作项目。

园区建设快 搭建产业承接转移平台

5月17日，记者走进南部县经济开发区内的东西部合作扶贫工业园，映入眼帘的是一幢幢拔地而起的厂房，各生产车间内机械运转不息，运输车辆在园区内来回穿梭，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。

东西部合作扶贫工业园位于南部经开区洞头大道西侧，规划面积1000亩，计划总投资20亿元，新建标准化厂房50万平方米，综合办公楼建筑10万平方米，其他配套建设5万平方米，并配套建设道路、管网、绿化、环卫等附属设施。项目负责人告诉记者，东西部合作扶贫工业园项目二期开工以来，天天有进度、周周有变化、月月有形象。目前，项目完成1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、7号楼、8号楼共6栋厂房建设；综合办公楼1.3万平方米主体结构、玻璃幕墙施工完成；9号楼、13号楼、14号楼、18号楼、19号楼、20号楼厂房完成桩基基础，17号楼完成主体结构建设；道路基层完成2000米，沥青铺设完成1500米，附属管网完成90%工程量。施工现场有施工人员450人，挖掘机、装载机、打桩机有20台，运输车40辆。

南部县经开区管委会相关负责人介绍，2018年以来，南部县抢抓新一轮东西部扶贫协作、国家工信部定点帮扶等发展机遇，积极承接东部地区产业转移。现已签约东部转移企业101家，主要以汽车、摩托车整车及零部件生产为主，涵盖铜铸阀门、卫浴等产业领域；通过租赁、重组等途径，腾笼换鸟“僵尸企业”9户，重组嫁接低效企业8户，盘活闲置厂房22万平方米。“东西部合作扶贫工业园为承接转移东部产业奠定坚实基础，对推动开发区发展具有重要示范带动作用。”该负责人说。

入驻企业强 发展拓开新天地

记者来到东西部合作扶贫工业园内的四川旭航科技公司生产车间，但见在一台台大型精密机械前，数名工人仅需操作几个按键，就能实现整个生产流水线高效运转。“我们企业于2019年11月入驻东西部合作扶贫工业园，12月底正式开工投产。”四川旭航科技公司负责人说，公司厂房面积1.2万平方米，总投资1.6亿元，主要生产航天、高铁零部件等，产品工艺先进，是西飞、哈飞、成飞、中车的一级供应商。“我们正在谋划扩大生产规模，力争在3年内实现2个亿的年产值。”

同样于2019年11月入驻园区的南充日信汽车零部件有限公司，是南部县从浙江招引的汽车汽配企业，厂房面积6000平方米，总投资1亿元，是一家以方向机械壳体、液压动力油缸总成、齿轮轴等方向机零部件为主的专业厂家。“我们在签约1个月后就实现投产，当初选择入驻园区，正是看中这里的区域位置，距离我们在成都、西安的客户都比较近，能极大地节约物流成本。”南充日信汽车零部件有限公司负责人何显铭说，为进一步提升品牌效应，公司正积极开拓海外市场，打造完整的海外销售服务体系，全部投产后，预计2020年实现产值1亿元，3年内产值突破2亿元，成为汽配转向总成行业领头羊。

“南充本地完善的汽车汽配产业链对我们极具吸引力，目前正在积极对接南充现有汽车汽配企业，争取融入本地产业链，谋求更大发展前景。”何显铭说。

发展环境优 产业发展可持续

记者了解到，南部县经济开发区企业发展生态环境非常优，但传统制造企业在现有生产技术和市场占有率上相对较弱。2018年，温州市委、市政府与南部县委、县政府正式建立东西部扶贫协作平台，在国家工信部和四川省发改委的关心支持下，在温州市洞头区与南部县合作共建基础上，浙江企业纷纷抱团到南部县投资兴业，抢滩入驻东西部合作扶贫工业园，主要为汽摩、高端装备制造与新材料、新技术、新能源“三新产业”。

在招商方面，东西部合作扶贫工业园充分发挥挂职干部“领路人”优势，引导招商团队运用浙江思维方式，沿产业链招商，缺什么招什么；与企业家共同分析市场前景，帮助企业家算清楚“搬迁投资账”，确保产业链成本下降，让企业放心安心落户南部县。同时，发挥市场经济“推销员”优势，对组团10家以上企业签约落户的给予优惠政策“批发价”，并及时兑现优惠政策承诺，树立信用招商良好信誉。

企业招引入驻后，如何实现“留得住、发展好”呢？为构建产业发展生态圈，确保产业转移可持续发展，南部县经开区坚持全面深化“放管服”改革，成立开发区一站式代办服务中心，在企业入驻建设、证照办理、招工用工等方面实行“店小二式、保姆式”服务；设立每年度2亿元的开发区专项资金，主要用于企业优惠政策兑现、奖励扶持和开发区发展建设；投资1亿元成立担保公司，实行市场化经营，主要为入驻企业提供融资、担保、招商、营销服务。“我们还强化人才支撑保障，借助工业和信息化部定点帮扶力量，组织院校专家定期开展产业指导、专题培训，建立人才培养和引进机制。”南部县经开区管委会相关负责人说，园区同时在用地指标、增量配电、双气源保障等方面给予入驻企业全面保障。

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