顺庆探索养老院管理新模式 公建民营 服务更优
（周子榆）“这里住起来有家的感觉，还有同龄人说话，我觉得很温暖。”82岁的曾素琼老人于2017年住进顺庆区大林敬老院，提及居住感受，老人十分满意。顺庆区探索养老院管理新模式，通过“公建民营”模式，即“设施包出去，服务买进来”，增强养老机构活力，提升服务质量。
4月14日，笔者走进金台镇大林敬老院，老人们围坐在一起休闲娱乐，一片其乐融融的景象。院内设有文娱室、健身室、医务室、沐浴室等，还有专门的护理人员，老人们对这里的生活很满意。
大林敬老院负责人张革元介绍，该院是南充市第一家按照三星级标准打造的敬老院，总投资600余万元，占地面积58亩，有39个房间，可供100名老人居住，2014年5月运营。
“我们主要为自理、半自理、失能、失智老人和特困供养人员提供服务。目前，已经有70多位老人入住。”张革元介绍，敬老院建设了“乐垦农庄”，种植有蔬菜、粮食，还饲养了家禽、家畜，部分粮食实现自给自足。
“近年来，我区积极探索完善‘公建民营’敬老院的管理运行机制，即政府部门从直接服务转向服务监管，专业组织获得发展空间，入住老人享受高水准服务。近5年，该区累计投入资金3500余万元，支持保障敬老院设施更新维护，新建5所敬老院，维修9所敬老院。其中，4所敬老院达到三星级标准。”顺庆区民政局相关负责人介绍说。
如何加强“公建民营”敬老院的管理？该负责人表示，政府通过公开招标择优确定托管机构，严格审核托管机构的专业技术、从业资质、履职能力等7项条件。托管机构与委托方（当地政府）、监督方（民政部门）签订三方合同，进一步加强当地政府的管理和民政部门的监督指导。同时，每个托管机构均设置医务室，或与就近定点医疗机构签订“一对一”医疗救助协议，并利用网络、电话等方式为入住老人提供亲属间沟通服务；建立健全由托管机构、服务对象、当地政府和民政部门共同参与的综合性考核评价机制，采取定期和不定期考核方式，对托管机构的服务成效、项目管理、社会影响、食品卫生、消防安全等进行考核。
目前，顺庆区有17所公办敬老院，其中13所敬老院采用“公建民营”的模式进行管理，共集中供养特困人员764人。
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