2019年全区118个重大项目完成投资249亿元，超目标进度17.6%项目建设跑出“高坪速度”
●周汉兵
12月29日傍晚，高坪区江东绿道公园里，吃过晚饭的市民正在散步。“几个月前，这里还是一片荒芜的杂草地，现在成了休闲散步的好地方，真是不错的江岸风景线。”市民王旭边散步边拍照。
江东绿道建设，只是高坪区项目建设的一个个例。今年全区项目建设“跑”出了“高坪速度”，118个重大项目完成投资249亿元 ， 完 成 年 度 计 划 投 资 的117.6%。
A 挂图作战 当天任务当天完成
南充航空港科技创新中心，是高坪区致力于建设电子信息产业强区的一个重要平台。通过打造科技平台、创新创业孵化平台、中小企业加速平台等，不断增强空港经济新高地的创新驱动发展能力。
据了解，科创中心一期占地面积约100亩，总投资约4亿元，共有建筑11栋约9.2万平方米，包括多层标准化厂房约5.5万平方米，研发中心大楼约2.2万平方米、人才公寓1万余平方米等。整个中心初具规模，9栋大楼全面投入使用，入住的恒耀光电和展源实业正在有序生产。
“我们按照作战图，把工作项目化、具体化，重点工作细化到了每个月、每一天，当天的计划必须当天完成。”南充航空港投资开发有限公司副董事长吴浩彪介绍，为抢工期，他们组织的300多人每天分布在四个作业面上加紧进行施工，大雨的时候暂时修整，小雨时则冒雨施工。到了年底的攻坚期，工人实行三班倒轮班作业。为了圆满完成任务，吴浩彪立下“军令状”：我哪怕把床搬到工地，也不会耽误一天工期。
正是靠着这股拼劲，众多“不可能”变成了现实。2019年重大项目建设启动后，机械运转不息，工人争分夺秒，每天都有新变化，每一个项目都在上演“加速度”。
“很多工作都是咬着牙拼出来的。”区金融局负责人田仕伟说，抓项目简直就是在“跑”。据他介绍，川东北金融中心建设，今年也收获了很多“不可能”：地标酒店开业，大型购物中心投入使用，多家银行完成装修，地下停车场、广场二期如期完工，每一项工作都是“硬骨头”。
2019年，高坪区实施中远新材料二期等43个重大产业项目、金融广场等48个重大基础设施项目、南充高中高坪校区等27个重大民生项目。对于这些重点工程，高坪区实施目标倒逼法，通过领导日报、项目周报、项目专报等，强化目标督察，加快工程进度。
今年，118个重大项目都完成了全年目标进度。南充现代物流园、川东北金融中心、中法农业科技园等重大项目实现了投资量、工作量、实物量“三量齐增”，“10件大事”累计完成投资128.5亿元，占年度目标的104%。
B 攻坚克难 拧成一股绳拼进度
江东大道北延线建设是高坪区项目攻坚的一个生动实例。该项目建设内容包括新建道路5.9公里及配套附属设施、征地拆迁和杆管线搬迁。建设地地质复杂、工程量大，几乎都是农田、山沟。
项目于7月底完成地勘，8月完成设计工作并启动建设。然而，连续不断的阴雨，让工程几乎无法施工。短短4个多月后，一条城市北延大道以崭新面貌呈现在市民眼前，将主城区、会展新城、北部新城龙门片区、中法农业科技园连接起来。
然而，速度的背后，有着太多感人的故事和精彩的点滴。据了解，为了加快建设进度，施工单位抢抓晴好天气，发扬“5+2”“白+黑”精神，增加施工人员，增加标段作业组，让配套项目、管线施工等快速跟进，做到主体工程与附属、配套工程等同步推进。而监督部门则严格考勤，对各个项目、各项工作顺排工序、倒排工期，当天的计划当天销号。
“无论多大的困难，都必须按照既定工期交账。”面对前段时间持续的雨天，区交通运输局局长何赪承深感压力，但在工作推进会上一点也不含糊。他们全面推行“一线工作法”，局里派出班子成员，每天轮流驻守建设工地，督促工程进度，跟踪服务项目，现场收集、解决问题，做到当天的问题当天解决，绝不让任何原因影响工程进度。
“不比基础比精神，不比条件比干劲。”这种精气神在高坪区的项目攻坚中得到了极好诠释。高坪区每一个区级领导都牵头联系了一个以上重大项目，每季度召开区委常委（扩大）会，对全区重大项目尤其是省市级重大项目逐一进行盘点，把脉会诊找差距。围绕“找病根、下药方、促进度、快提速”等主题，直面问题不回避，以解剖麻雀的方式，着力解决部分项目执行中站位不高、统筹不力、推进不快等问题。同时，坚持现场办公联动解决难题，实行“保姆式”服务，全力以赴解决水、电、气等要素保障。在攻坚阶段，区委、区政府主要领导坚持每两天到工地一次开展督导和检查。
靠着这种拼劲，众多项目建设刷新了“高坪速度”：南渝高速青莲进出口及阳春路进出口综合治理、江东绿道建设、欧式风情街二期建设、安汉广场改造、嘉陵江清泉寺大桥互通立交升级项目等都比原定计划超前完成。
C 盯紧看牢 督查问效不松劲
12月30日，区委、区政府主要领导带领相关部门，深入10多个重大项目建设现场开展调研、督查。对部分还在收尾的项目，要求施工方和监管部门在确保质量的前提下加快进度，确保圆满收官。
像这样针对重大项目的督查，在高坪区已成常态。区纪委监委牵头有关部门出台了《高坪区重大城建项目建设十项施工要求》《高坪区城建项目建设“十条惩罚措施”》等，做到奖罚分明，促进项目快速推进。区纪委监委负责人介绍，对所有重大项目实行全程跟踪，花大力气、下硬功夫解决项目建设“不落实”和“落实难”的问题，特别是对新引进的项目，加大服务力度，主动帮助协调解决难题，确保项目早日落地生根。
同时，区纪委监察委与区委目标绩效管理办共同成立专门的跟踪问效组，紧盯重大项目进行专项跟踪，实行一周一跟踪、一周一通报、一周一问责。跟踪内容是比照任务书、进度表、作战图，督查每个节点工作量完成情况；跟踪要素保障部门是否及时保障到位；跟踪协调行政审批、服务部门对项目推进中存在的困难、问题是否及时协调解决到位，如质量检测、建筑材料检测等。对在项目推进中的吃拿吃要、推拖躲绕的行为，不作为、慢作为、乱作为及对项目推进故意设卡权力寻租行为坚决查处，发现一起、查处一起，决不手软。
自6月底启动项目建设日督查工作以来，督查组对重大城建项目、脱贫攻坚、“10件大事”等开展监督检查150余次，发出督查日报、周报及专报81期，对行动迟缓、拖欠进度等实行点名批评，追责问责63人。
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