为了让残疾人更有获得感 高坪区残联开展残疾人工作纪实
●刘舒艺 文/图
今年以来，高坪区残联深入贯彻中、省、市残疾人工作要求，通过开展残疾人股权量化、引进残疾人康复机构等服务，实现了残疾人就业增收有保障、残疾儿童康复机构零突破。
A 优化服务 实现残疾群众办事少跑路
“这个办法真好，我们既不用花钱，也不用再跑‘冤枉路’，只跑了一次路，就能在家里收到残疾证啦，这件事情真是办到我们残疾人的心坎里了。”一名残疾群众拉住高坪区残联副理事长李阳的手说。
为了践行“以残疾人为中心”的服务理念，紧紧围绕精准服务残疾人的定位，优化服务环节和办事流程，力争做到让残疾人“只进一扇门、最多跑一次”，2019年以来，高坪区残联党组进一步创新服务方式，全面推进该区“最多跑一次”改革，根据区委总体部署，全面推进残疾人“跑一次”甚至“零跑路”，不断提升服务质量和效能，方便全区残疾群众办事。
今年2月27日，针对肢体残疾人行动不便、申办《残疾证》困难的实际，高坪区残联副理事长李阳带队，组织残联办证工作人员和评残医生，深入隆兴乡，提供上门办证服务，免去了残疾人照相、出行的费用，让残疾人足不出乡，即可完成残疾证办理，彻底打通了服务残疾人“最后一公里”。
据统计，高坪区残联自实施“最多跑一次”以来，共为10个乡镇（街道）残疾人办证500余人次，减免残疾人各项费用近万元，得到广大残疾人朋友的认可和支持。
东观镇盘石滩村的陈某，因骨髓炎导致双下肢无法行走，长期卧床。高坪区残联组织办证工作人员和评残医生上门服务，解决了陈某面临的困难，陈某一家人十分感激。
为方便重度残疾人员、精神病患者等出行不便的人群，高坪区残联完善残疾人辅助器具领取程序，让残疾人“少跑路”，残疾人只需要在乡镇（街道）残联申请，由乡镇（街道）残联干部负责到区残联审核签字，并将相关辅具领回辖区，送到残疾人手中。
B 助残增收 加快推进残疾人脱贫奔康
高坪区残联依托江陵镇、龙门街道柑橘产业和隆兴乡黄精产业专业合作社，新建残疾人脱贫奔康产业园2个，为残疾人入园务工等提供了帮助。据统计，有100余名残疾人受益。
为切实解决残疾人就业难、增收难、致富难的现实困难，高坪区残联积极探索残疾人居家灵活就业的路子，针对残疾人的实际，确定了以斑竹竹艺编织培训基地为依托，实现居家灵活就业增加家庭收入。采取“办班培训+现场培训+分类培训”的方式，高坪区残联组织人员，竹编公司负责技术，斑竹乡政府街渐渐形成了残疾人居家灵活就业一条街，培养出了以肢体残疾人李某、聋哑残疾人杨某等人组成的残疾人技术群体。其中，杨某的竹编作品《隐形观音》曾获得全省残疾人手工艺品大赛巧手妇女奖。
据了解，目前，竹编生产基地有员工150余名，其中残疾人20多人；全区从事竹编产业人员500多人，残疾人有60余人，残疾人每月平均收入近2000元。
同时，高坪区残联开展股权量化工作，进一步优化服务，投入农村残疾人股权量化资金20万元，作为残疾人入股本金，多方调研，反复斟酌，优先选择了残疾人能够参与、后续发展空间较大、经济效益较好的项目作为2019年股权量化项目，让更多的建档立卡贫困残疾人创收。目前，阙家镇已完成了与项目单位的合同签订、股权确定、人员审核工作。继续加强对2017年、2018年两年股权量化工作的管理。
此外，高坪区残联还积极筹备残疾人电商平台建设。通过与相关机构的沟通，确定了入驻平台的机构、规模、种类，并免费为入驻机构配备了阵地、部分设施。并在胜观镇、走马乡等5个乡镇开展了农村残疾人实用技术培训5期，共培训残疾人700余人。
C 打破历史 全面提升残疾人康复服务
多年来，高坪区没有一所能为残疾儿童提供康复服务的康复机构，残疾儿童的康复只有在区外进行，不仅往来奔波，而且加重了家庭负担。高坪区委、区政府经过多次研究，决定儿童康复中心与高坪区特殊教育学校建在同一地址。
2018年，高坪区康复中心和康复站建成，目前已正式启用。康复中心总投资1500万元，占地3亩，可同时容纳150余人康复训练。经过康复中心训练最后不能到普小的孩子，可就近接受特殊教育，特校符合条件的学生也可以就近接受更好康复训练，实现了资源共享，训学相融。
家住高坪区的小杰，初到康复中心时，无口语表达能力、依赖性强、情绪不稳定经常哭闹，不主动与小朋友玩耍，属于情绪冷漠型。同时，小杰还存在触觉异常，不喜欢老师的拥抱和抚触，只能听懂简单的指令。认知能力也很有限，甚至常见的水果蔬菜都不能正常辨认。
小杰一岁多时，他的爸爸妈妈就发现了孩子有问题，很是着急，到处寻医问药，仍不见孩子病情有好转。父母在巨大的经济、精神双重压力下，已然临近崩溃，几乎放弃对孩子的治疗。
一次偶然机会，小杰的妈妈听同样经历的家长说，高坪区儿童康复中心可以针对孩子问题和能力进行专业康复训练，训练效果非常不错，在中心内还可以享受免费康复救助政策。于是，小杰妈妈带着孩子来到康复中心开始康复训练。
在老师的专业康复和家长的不懈坚持下，通过一年多努力，小杰进步明显，已经可以用有意识性语言和他人进行使用性简单交流，还可以做简单的实物运算。社交情绪更是取得可喜进步，不仅主动与其他小朋友一起愉快玩耍，还大方地登台表演。
如今，小杰已经顺利进入普通幼儿园进行融合训练。幼儿园老师反映，小杰基本能跟上同班同学，在某些方面甚至比班上同学表现更优异。“因为国家的好政策，咱们花钱少、效果好。如果不是高坪区残联和康复中心的帮助，我们都看不到希望了。”小杰妈妈动情地说。
据悉，今年以来，高坪区残疾人康复业务全面推进，区残联为297名贫困白内障患者实施了免费复明手术，为150名精神残疾患者实施免费服药补贴，为2名精神残疾人实施住院补贴；为一、二级重度残疾人实施全额医保代缴补贴，为三、四级残疾人实施半额医保代缴补贴，补贴资金107余万元；为47名视力残疾人开展了为期1天的定向行走训练；发放残疾人实用辅助器具450人次。
D 法律维权 切实维护残疾人合法权益
高坪区残联以残疾人法律救助工作为支撑，切实维护残疾人合法权益。2006年底，高坪区在辽源律师事务所成立了残疾人法律维权站，到2016年，挂牌高坪区法律救助工作站，高坪区残疾人法律救助工作从无到有、从弱到强，如今已发展成为维护全区残疾人合法权益的主要阵地。截至目前，共为300余名残疾人提供法律咨询等业务，为3名残疾人提供法律救助，并赴外省为1名残疾人代理案件。
通过高坪区残联的主动对接，相关部门在城区规划了22个残疾人专用停车位，主要分布在重点路段，以及党政机关、企事业单位附近，方便残疾人停车办事。
此外，高坪区残联超额完成残疾人家庭无障碍改造，做到早部署、早实施，已为73户残疾人实施了无障碍改造，超出任务数46%。
今年以来，高坪区残联不断提升“量服”工作质量，提前谋划量服工作，今年4月开展了为期一天的量服工作培训，重点培训了量服平台优化后的业务操作。进一步理清了区残联、乡镇残联、村组残协的职能职责，将工作任务细化分解到村组。多渠道筹措专干专为补贴，为量服工作开展提供了强有力支持。2019年，高坪区量服工作质量明显提升。
同时，丰富残疾人组宣工作，指导乡镇（街道）残联进行了换届，新选配了一批有能力、有爱心、年轻化的残联理事长和专干专委，从事残疾人工作。大力开展爱耳日、助残日活动，区残联组织区特殊教育学校、户外运动公益协会、南充市红十字志愿者协会、青石板中学、区图书馆、文化志愿者，在区特校开展了一场爱心活动，与特校师生共同度过了这一特殊的节日。积极配合市残联做好了肢残人日活动，组织与会人员，参观了高坪区服务中心、老君镇残疾人创业、股权量化基地、斑竹乡残疾人居家灵活就业一条街。
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