南充市顺庆区多措并举力解农民工“薪”事
四川经济日报南充讯(吴雍 记者 李国富)“又发工资了！”8月16日一早，位于南充市顺庆区潆华南路二段的“石榴紫宸府”建筑工地上，张世玉所在的木工班组共计23位农民工几乎同时收到了银行发出的工资短信，合计20万余元。今年，该工地引进“人脸识别”实名考勤，通过在银行开设的农民工工资专户给农民工发工资，落实了实名制考勤管理制度，彻底解决了农民工的“薪”事。
今年1月30日，距离除夕不到5天，张世玉和工友们却因为原总承包企业内部管理问题，无法拿到自己应得的工钱。当天上午，他和100多名工友聚集在工地，要求劳务公司尽快计算出每个人的工钱，而在现场处置的“石榴紫宸府”房地产开发企业北京石榴集团也显得十分无奈。
“当天我们准备了现金计划给每位工友发放工资回家过年，可我们不知道每位工人具体的工资发放额度。”据北京石榴集团南充项目工程负责人杨少辉介绍，由于原总承包企业管理不善，没有落实对农民工实名制考勤制度，一到发工资时，原总包企业也不知道哪些是该项目真正的农民工，存在有人虚报冒领情况。
如何保障农民工按时足额拿到工钱，杜绝类似“石榴紫宸府”建筑工地出现的结算纠纷，从根本上解决农民工“薪”事。今年以来，顺庆区开始在全区项目工地全面实行农民工工资支付实名制管理制度。凭借一张身份证，农民工工资结算就有了专用账户，该拿多少？实领多少？重要时间节点需要再支付多少？……条条清楚、样样明白，不再是一笔糊涂账。
据顺庆区劳动监察大队负责人介绍，过去农民工讨薪常陷多重困境。一部分农民工进场前不签劳动合同，结算计价全凭口头约定，为后期发生劳资纠纷埋下祸根；有的工程项目因为发生转包，承包方有意或无意将劳资关系复杂化，导致后期欠薪扯皮敷衍，劳动者讨薪无门；还有的承包企业，假借支持讨薪的名义，怂恿蛊惑农民工索要工程款以自肥。
顺庆区委、区政府高度重视治欠保支工作，出台了《南充市顺庆区人民政府办公室关于试行建设领域全面实施农民工工资专用账户管理及银行代发制度的通知》(南顺府办发〔2018〕67号)、《南充市顺庆区保障农民工工资支付工作考核办法》（南顺府办发〔2018〕89号）等治欠保支相关文件，从源头入手，研究破题最佳方案。2017年，该区开始在部分重点项目推行农民工工资支付实名制管理制度，并不断借鉴学习外地经验做法，开展实名制管理制度的普及。次年10月，按照省人社厅的相关要求和统一部署，该项管理制度，开始在全区推行实施。
“全面实行实名制管理，农民工工资足额发放水到渠成。”该负责人解释说，农民工新进入工地前，劳资人员必须登记农民工的二代身份证，采集脸纹等基础信息，同时录入工种、技能证书和劳动合同，在劳动合同中明确劳动者的计薪方式和支付时间。而后，农民工凭借本人的“工资卡”，每天“刷脸”进出工地。工作量由劳资专人核算并打成工资单，由劳动者本人签字确认后，上传系统。最后，按照劳动合同约定，总承包企业通过在银行开设的农民工工资专户直接把工资打入“工资卡”。
石榴紫宸府项目新的总承包单位入场后，顺庆区人社部门对该项目开设农民工工资专户、实名制考勤、总包企业直接支付农民工工资、按月足额支付工资、足额缴纳农民工工资保证金、与用工主体签订劳动合同治欠保支6个核心制度进行了全面规范。如今，石榴紫宸府项目发生的变化，已然成为了顺庆区全面实行农民工工资支付实名制监管的可复制标杆。
有了实名制，工资就上了“保险”，农民工喜上眉梢。“目前，实名制管理开局良好，下一步还将在该工程项目举办顺庆区治欠保支工作现场会，开始在全区的建设领域推广实行。”区劳务监察大队负责人介绍，顺庆区从推行农民工实名制管理制度以来，辖区建筑领域工程项目拖欠农民工工资案件数量、拖欠金额、涉及人数均呈大幅下降趋势，数据显示，仅2019年以来，该区欠薪人数、拖欠金额和欠薪案件分别下降16.2%、52.1%、15.3%，并且呈递减趋势，有力维护了农民工的合法权益和地方社会和谐稳定，为顺庆区争创“无欠薪城区”打下坚实基础，为顺庆区创建省级和谐劳动关系综合试验区工作保驾护航。
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