189个重点城建项目半年完成投资281.6亿元
●本报记者 李奎 见习记者 罗熠
今年上半年，全市住建系统将挂图作战、挂帅出征、挂责问效坚持到底，大力推行领导挂联、专班专责、督查督办等工作机制，千方百计抢进度、抓质量、强保障，全市重点城建项目加快建设。1至6月，全市189个重点城建项目完成投资281.6亿元，占年度目标任务的50.4%。
上足机械人力 重点城建项目加快推进
7月16日下午，南充上空飘着细雨，记者在嘉陵区都尉路升级改造施工现场看到，施工现场一片忙碌景象。工人们忙着施工，机械运作不停，一台台挖掘机在开挖地下雨污水管沟，一辆辆大货车把路面破碎后的混凝土块运离现场，一辆辆运输雨污水管的大货车不时驶入工地。在工地的醒目位置挂着作战图，每一项施工任务都细化到了天。
现场施工负责人介绍，都尉路升级改造工程自6月15日开工以来，路面破碎完成，路灯、监控等设施迁移完成。目前，施工方按照“先地下后地面”原则，进行地下管网施工，主要是埋设地下雨水和污水管网。为加快施工进度，采取白天开挖管沟、晚上埋设管道的方式进行；坚持上足机械人力，全天24小时施工。嘉陵区纪委监委、嘉陵区城乡建设局派出督查组，每天现场清点施工机械、工人，督查头一天工程量是否完成，协调解决施工中出现的问题。
不仅是都尉路升级改造工程如火如荼，连日来，记者在全市其它重大城建项目施工现场踏访时看到，处处皆是紧张繁忙的施工场面。
在国道212改线D路段至B路段施工现场，改造提升后的道路呈双向6车道，70余名施工工人分布在各个施工点位，路基回填、强弱电和雨污水管网埋设、人行道铺装、中央绿化带培植、边坡挡墙修建等工序正同时推进。国道212改线项目施工经理龙川告诉记者，项目分三段施工，其中华荣路下穿部分已于去年底竣工通车，华荣路下穿至D路段目前已完成油面铺设，D路段至B路段正有序施工，整条道路将在今年国庆节前全面建成通车。
记者从市住房和城乡建设局获悉，今年上半年，全市各地凝心聚力抓好重大城建项目推进，一切围绕项目转、一切扭着项目干。特别是市级相关责任部门、各县（市、区）坚持把“10件大事”作为“一号工程”“一把手工程”来抓，大手笔谋划项目、大气魄建设项目、大马力保障项目，挂图作战、挂帅出征、挂责问效，主要领导、分管领导严格坚持“一线工作法”，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进，确保重点城建项目天天有变化、周周有进度、月月有形象。
优化政务环境 精简项目审批流程
如何优化营商环境、政务环境，助力建设成渝第二城、争创全省经济副中心？今年上半年，市政府印发《南充市工程建设项目审批制度改革实施方案》（以下简称《方案》），明确提出，聚焦企业和群众反映的热点、难点、堵点、痛点，全面开展工程建设领域审批制度改革，持续推进行政审批流程优化和再造，实现工程建设项目审批“四统一”，即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，将全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，建成覆盖各地各部门的工程建设项目审批管理信息系统，做大做强全市建筑产业。
“市政府此次出台的《方案》，一项重点就是要求统一审批环节，精减审批事项、下放审批权限、合并审批事项、转变管理方式、调整审批时序，实现审批提速。”市住建局相关负责人介绍，为了统一审批流程，住建部门全面梳理了工程建设项目审批事项，凡无法律、法规依据的审批服务事项、要件材料及审批涉及的中介事项一律取消；全面清理了非标准化审批事项、“体外循环”审批事项。各相关部门按标准化流程调整审批事项的权责清单、事项目录和办事指南；按照方便企业和群众办事的原则，对下级机关有能力承接的审批事项，下放或委托下级机关审批。除国家和省级有特殊规定，以及跨县（市、区），或者对全市经济和社会发展全局有重大影响的项目由市上直接负责外，其他政府投资项目由县（市、区）负责管理，市级相关部门全面梳理下放事项，原则上做到应放尽放，严禁截留。
为了压紧压实各个部门的责任，让数据多跑路，让群众少跑路、不跑路，《方案》还提出，统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，在2019年6月底前建立覆盖全市各部门和县（市、区）的南充市工程建设项目联合审批系统，大力推进网上并联申报及审批，在“一张蓝图”基础上，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享，并将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入审批管理系统，在线监控审批部门的审批行为，杜绝“体外循环”。
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