顺庆以建设“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”为目标向北向上 大城崛起

●曾江林

近年来，顺庆区主动作为，加压奋进，以建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”为目标，坚持荆(潆)溪片区、市政新区、高铁商务区“三片联动”；田园西线、产业中线、都市东线“三线并进”，推动城市向北，顺庆向上。2018年，全区地区生产总值突破400亿元大关，荣获全省民营经济发展先进县、全省县域经济发展进步县。

A 一马当先，建设主城功能核心区

作为全市政治、经济、文化中心，面对县域竞争日趋激烈的新形势，顺庆人始终坚持主城核心、首善标准，着力统一新城规划，做大城市空间，做优城市功能，彰显主城风貌。

数十台挖掘机挥舞“铁臂”，逾百辆运土车来回穿梭，削峰填谷，筑路建房。连日来，顺蓬营一级公路府荆大道至搬罾段人机繁忙，一派热火朝天。总长20余公里的顺蓬营一级公路顺庆段是顺庆拥江发展的命脉所在。两年来，顺庆人挖填土石方近千万立方米，打通柳树垭隧道，建成数公里标美大道，北进东线豁然开朗。

巢就凤凰来。县级医院改扩建项目即将建成，四川电影职业技术学院、南充高中北部新城校区奠基开工，投资商纷至沓来，一时间，僻静的城乡接合部成了各界关注焦点。

以顺蓬营一级公路为轴的现代都市东线，仅仅是顺庆做大城市格局、做优城市功能的一个缩影。2017年底以来，城市向北、顺庆向上的脚步从未停歇：借力顺仪、顺西嘉、顺蓬营一级公路、国道212线、潆华大道延长线等道路建设，构建新城骨架；依托城际综合交通枢纽工程、潆溪万汇国际购物小镇、搬罾大学城为主体，打造新城门户。荆(潆)溪片区、市政新区、高铁商务区“三片联动”，田园西线、产业中线、都市东线“三线并进”，100余平方公里的新城空间里，核心城区副中心呼之欲出。

一面高歌猛进，挥舞城市北拓的大旗；一面潜心静气，投入巨资改造旧城。2019年，该区大手笔不断。

14条城市干道全面改造，34万平方米城市立面修葺一新，37条背街小巷提档升级，58万平方米危旧房拆除完毕，8316户居民搬进新居……这一切，仅仅用了不到两年时间。

将军路大桥、顺蓬营一级公路、滨江大道延长线、金融大道延长线、国道212改造、潆华大道延长线、北干道综合改造已全面启动，府街等背街小巷，张关垭等棚户区改造等正在实施，公共停车场、污水处理厂、社区便民服务中心、文体活动中心、城乡农贸市场、休闲广场等公共服务设施完善全面跟进，一座格局更大、功能更优的大城已然崛起。

B 一往无前，建设高端产业聚集区

产业是立城之本，顺庆的决策者深谙此理。依托区位优势，坚持产业高端、高端产业，瞄准都市现代农业、现代服务业、电子信息和高端装备制造等战略性新兴产业，顺庆三次产业实现齐头并进。

车间洁净如洗，一条履带来回运转，将油缸配件输送到各个点位，两分钟不到，一个个粗糙的零件被打磨得圆润规整。这里是南充高新技术产业园区中国重汽集团南充海乐基地。作为顺庆退城入园的项目之一，该企业于2018年从西华路迁建入园，场地面积扩至近两倍。企业抢抓机遇，更新老旧生产线，引进智能制造数控机床组合自动生产线，产品供不应求，上半年对外订单比去年同期增长约30%。

腾笼换鸟，助力老旧企业提档升级。招大引强，实现招强引优。在新落成不久的和泰光纤生产基地，身着防尘服的工作人员操作自如。作为行业领先的光纤光棒生产基地，该项目总投资15亿元，已进入试运行阶段，成为顺庆高端产业的又一“领头雁”。

“推动‘顺庆制造\’向‘顺庆智造\’转变，打造高端工业集散地。”顺庆区经科局有关负责人介绍，近年来，顺庆深入实施创新驱动战略，以“孵化园+加速园+产业园”为主要链条，大力发展先进材料、高端装备制造和电子信息技术产业，覆盖生物制造、裸眼3D、5G通讯、汽车零部件、车载空调、无人机等多个领域，省级高新技术产业园区面积突破14平方公里，入驻企业143户；成功孵化新兴企业148家；培育发展民营企业、个体户近6万户，民营经济对GDP的贡献率达到63.8%。

好事不断，今年以来，该区新签约的华讯方舟、中科九微项目加快推进。区委、区政府主要领导每月带队赴北上广等地招商引资，一批大项目、好企业即将抢滩顺庆。

江风习习，楼宇巍巍，夜幕下的泰合青年城流光溢彩，餐饮店、电影城、健身中心，人头攒动。以打造川东北商业中心为目标，顺庆立足“1+N”大商贸格局，创新体验式、全程式、智能化消费模式，加快培育一批百亿商圈，进一步巩固顺庆商贸“十强县”地位。瞄准高端消费群体，顺庆以“综合体+特色街区”为载体，全力推进市政新区城市综合体、清泉寺文化小镇等项目建设，积极引进商贸总部企业、购物中心、区域性旗舰店、国际一线品牌入驻，形成新的商业引爆点。依托绿地智慧城、泰合青年城、恒河金融街、欧香智慧小镇等载体，大力发展楼宇经济、总部经济，加快高端产业填充，提高现代服务业“经济密度”。

C 一以贯之，建设宜居宜业示范区

“民生就是最大的政治，人民群众满意就是我们工作的出发点和着力点。”顺庆区委书记陈泽斌如是说。近年来，该区把人民群众认可度、舒适度、满意度作为宜居宜业的根本内涵，一以贯之于工作之中。

走在顺庆，无论是大街小巷，还是乡村田野，一切都清爽整洁，美丽如画。人气汇聚商气，商气助推发展。顺庆区巧打人气牌，加大环境优化和城乡治理力度，收效甚丰。近两年来，该区关停沿江所有砂石场和禁养区全部畜禽养殖场，新建高铁公园、双女石公园、滨江景观长廊等生态绿地，增设多个活动广场和休闲区域，全区山清水秀，铺翠染绿；下沉一线的城管人员，城乡各处的电子眼，让城乡管理“攻坚战”成为“持久战”，脏乱差、车辆乱停、行人乱穿等城市顽疾逐渐减少。今年以来，该区坚持“景城一体”发展思路，大力实施北湖公园、舞凤山公园改造提升、城市中央森林公园新建等城市绿肺工程，推进全域水环境综合治理、永丰水库等重点项目，狠抓秸秆禁烧，扬尘、噪音、油烟治理，天蓝水碧的画卷越来越长。

人居环境出实招，更在培育引进人才上下功夫。近段时间，驻区三所高校学子兴奋不已，原因在于今年6月20日顺庆区实施的一项人才工程。当天，该区与驻区三所高校签约，启动优秀大学生跟踪培养计划，将面向3所学校全日制本科和研究生在校生，以2年为1个周期,每批跟踪培养150人，培养对象将享受各类优惠政策。

“不拘一格降人才，让各类人才在顺庆发展大潮中展现智慧、贡献力量。”顺庆区人才办相关负责人介绍，该区拥有西华师范大学、川北医学院、西南石油大学（南充校区）等5所高校和16所中职院校，在校学生超过10万人。拥有省农科院蚕业研究所、省高分子复合材料产业技术研究院等科研机构30家、各类科研人才2.7万人。拥有川北医学院附属医院等4所三级甲等医院，优质医疗资源辐射川东北。近年来，顺庆区依托“嘉陵江英才工程”“果城·菁英人才计划”“三名工作室”等人才工作平台，制订专项政策，着力引进一批专业拔尖、掌握核心技术的产业领军人才，为顺庆发展提供更多智力支撑。截至目前，该区已有省、市认定的企业技术中心19个、博士后工作站1个、国家高新技术企业12户。

有了人才，还要赢得人心。

近年来，顺庆坚持民生为先，为民谋利，为民解忧，得人心、聚人心、暖人心。对此，今年65岁的冯建国老人深有体会。老人一家五口住在任家沟廉租房，前些年，片区没有学校，孙子上学要走上几公里路。如今，新落成的五星中学就在家对面，老人不再为此操心。更让老人欣喜的是，今年6月，家里迎来了来自机关的“亲戚”，隔三差五就来嘘寒问暖，征求各方面意见建议。原来，该月起，顺庆启动万名党员下基层活动，机关事业单位全体人员走街串巷，进村入户，与群众结对子，交心谈心，收集意见建议。“党的政策好啊，要不然，我们一家哪有今天这样的好日子。”说起如今的生活，冯建国泪湿眼眶。

投入民生，再多的钱也不吝惜。

一年多来，顺庆投入资金数亿元，在城区黄金地段修建学校近10所，新增学位近万个，极大缓解了市民子女入学难问题。今年以来，该区再次亮出大手笔，为全区所有农村学校学生提供“两荤两素一汤”免费午餐，陈泽斌多次赴农村学校食堂，查看免费午餐落实情况并陪学生就餐。

温暖的故事还在继续：巩固脱贫成果，“两不愁、三保障”回头看持续进行，就业创业促进工程深入开展，群众性文体公共服务几近全覆盖，社会保障救助体系不断健全，志愿服务队伍日益壮大……发展更有温度，更有厚度，更有力度，一座“闻者向往、来者依恋、居者自豪”的宜居宜业之城正在川东北城市之林冉冉升起。

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