“一卡通”变“一卡统” 首批31类49项惠民补贴一卡发放

■ 南充晚报记者 陈高洁

见习记者 文秀佳

7月1日， 记者从市人社局获悉， 南充市日前正式印发《南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通” 管理办法（暂行）》（以下简称 《办法》）， 明确所有惠民惠农财政补贴资金不再发放到补贴对象以前办理的银行卡上，从7月1日起全面启用社会保障卡“一卡通”，该卡作为居民补贴资金发放的唯一载体。

资金支付 银行直接将钱打到社保卡

当天，记者来到市人社局，通过“一卡通”资金发放监管平台看到，补助发放对象的姓名、住址、补贴种类等一目了然。

“监管平台使各类惠民惠农财政补贴资金实现了统一规范管理， 各项补贴从申请、审批到发放全部纳入平台，按照流程实时推送。 资金通过国库集中支付方式拨付到合作银行， 银行直接将钱打到群众社会保障卡账户，全程系统对接、封闭运作，避免人工干预，保障资金安全。所有补贴资金打入社会保障卡这一张卡， 群众查询起来也比较方便。”市人社局信息中心相关负责人说。

该负责人介绍， 为了便于资金监管，在申报时将补贴对象信息录入系统， 比对是否符合政策，比如低保对象户，系统会自动核实有没有车、有没有房等，筛选剔除不符合条件对象，实现高效监管。同时，通过程序化的管理和全方位的监管， 切实杜绝贪污腐败现象的发生。

资金管理 卡随人走收支清楚

《办法》规定，补贴资金管理按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则，推动实现“一人一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”，确保各项补贴资金安全、及时、准确、足额、便民发放。

《办法》明确，财政部门负责社会保障卡“一卡通”管理的综合协调，负责补贴资金的预算下达、资金安排、拨付、绩效管理等， 会同补贴资金业务主管部门对补贴资金发放情况进行监督管理。 人力资源社会保障部门负责社会保障卡“一卡通”发放监管平台的建设、数据维护和管理；负责社会保障卡发放和服务；负责补贴对象社会保障卡基础信息数据的比对、维护和管理，并通过系统将数据传送给业务主管部门和社会保障卡“一卡通”补贴资金代发银行；审计部门负责补贴资金管理、 发放情况的审计监督；业务主管部门负责补贴资金项目实施方案的拟定， 核实并提供补贴对象基础信息等。

全部发放 全市发放694.7万张社保卡

据了解，纳入南充市首批社保卡“一卡通” 发放的惠民补贴项目共有31类、49项， 如困难群众救助资金、城乡医疗救助资金等，这些项目中的补贴资金从7月1日起一律通过社会保障卡发放给个人。在此基础上，各县（市、区）应将本地区发放到人到户的其他补贴资金由业务主管部门会同财政部门按程序确定后全部纳入社会保障卡“一卡通”发放范围（中央或省特别规定发放渠道的资金除外）。

《办法》要求，纪检监察机关、业务主管部门、财政部门、审计部门执行补贴资金发放联席会议和问题线索对接承接机制，设立举报电话、网站、信箱等，采取日常监管、专项监察、联合检查等方式，加强补贴资金监管。据市人社局相关负责人介绍，截至目前，南充市累计完成社保卡制卡694.7万张，发放社保卡694.7万张， 发卡率为100%；激活694.7万张，激活率为100%。

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