制订六大行动方案，实现六个奋斗目标顺庆绘就乡村振兴蓝图
●吴雍
日前，笔者从顺庆区农业农村局获悉，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，顺庆区制订了《顺庆区乡村振兴产业发展三年行动方案》《顺庆区乡村基础设施改善三年行动方案》《顺庆区乡村组织人才振兴三年行动方案》《顺庆区乡村文化振兴三年行动方案》《顺庆区乡村振兴战略工作先进乡镇及示范村创建三年行动方案》和《顺庆区农村人居环境整治三年行动实施方案》六大行动方案。
未来三年，顺庆将围绕这六大行动方案，以现代都市农业为统揽，坚持“产业打底、旅游增收”，推动实现“产业全覆盖、旅游全域化”；围绕“农业产业大发展，基础设施大配套”，搭建现代都市农业基础设施体系；以党建引领农村基层组织建设和创新引才、用才、育才体制机制，通过组织振兴、人才振兴促进乡村振兴；全域推进乡风文明建设，全力打造特色文化品牌，推动农村文化大发展大繁荣；创建一批省级、市级、区级乡村振兴战略工作先进乡镇，利用抓点示范、以点带面，辐射带动乡村全面振兴；大力开展农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”，实现乡村“绿道成网、村落整洁、庭院美丽”。
未来三年，顺庆乡村如何振兴？
制订六大行动方案
“我们主要从产业发展、基础设施、示范乡村、组织人才、文化振兴、人居环境等方面进行统筹规划，提出总体要求、基本原则和发展目标。”顺庆区农业农村局局长熊红介绍，为实现既定目标，该区制订了这六大行动方案，通过真抓实干，全面推进乡村振兴各项预设目标实现。
在乡村产业发展方面，将依托优质粮油、特色经果、商品蔬菜、花卉林木四大主导产业，大力开展优质粮油基地建设、观光体验农业打造、文旅精品农业打造、农业科普教育基地建设、生态特色农业打造、省级现代农业园区（蔬菜）建设等六大农文商旅融合示范行动，促进农村三次产业融合发展，推动农业质量变革、效率变革、动力变革，为加速城乡融合，实现乡村产业振兴注入新动能。
在基础设施改善方面，统筹推进农村交通、水利设施、高标准农田、通讯信息、能源保障等基础设施建设，全面建成布局合理、功能配套、管理科学、安全高效的现代都市农业基础设施体系，为推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚实保障。
在组织人才振兴方面，顺庆区通过实施基层党组织“头雁领航”工程、“果城人才回引”工程，以及“新型职业农民培育”工程等14个项目，完善乡村组织体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，创新引才、用才、育才体制机制，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，以组织振兴、人才振兴促进乡村振兴。
“除此之外，我们还将以乡村振兴战略工作先进乡镇及示范村创建为契机，大力整治农村人居环境，积极培育特色文化产业，着力提升乡村软硬实力。”熊红介绍，未来3年，该区将全域推进乡风文明建设，全力打造特色文化品牌，积极培育特色文化产业，保护、传承、开发地方传统文化，着力提升乡村软实力和社会文明程度，推动农村文化大发展、大繁荣，助推顺庆乡村大振兴。大力开展农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”，加快推进农村风貌整体提升，加快实施畜禽养殖废弃物资源化利用，实现乡村“绿道成网、村落整洁、庭院美丽”，为建成全省乡村振兴示范区和现代都市农业样板区提供环境保障。
脱贫之后，农村怎么发展？
实现六大奋斗目标
去年底，顺庆区所有贫困村顺利退出贫困序列。脱贫之后，农村又该怎么发展？顺庆区确定了六大乡村振兴奋斗目标。
目标一：到2021年，力争在农旅融合、结构调整、业态升级、土地高效利用等重点领域取得显著成效，基本实现“产业全覆盖、旅游全域化”发展目标，争创全省乡村振兴示范区、现代都市农业样板区。
目标二：到2021年，通过实施农村基础设施建设行动计划和一批重大项目，实现农村基础设施现代化体系更加健全、功能更加完善、管理更加科学、服务更加高效，有力引导、支撑和保障乡村振兴战略的实施。
目标三：到2021年，制约乡村组织振兴、人才振兴的突出问题得到有效解决，搭建起乡村振兴的组织体系和人才振兴的制度框架，基本实现组织有力、治理有效、人才兴旺的行动目标，上下贯通、协同配合的良好工作格局基本形成。
目标四：到2021年底，力争所有农村学校建成区级及以上文明学校，60%的村创建成区级及以上文明村，创建6个区级文明乡镇、300户区级以上文明家庭，所有村建立道德“红黑榜”；完成所有乡镇、涉农街道的综合文化站升级改造，乡镇（涉农街道）文化馆、图书馆分馆实现全覆盖，建设6所非遗项目乡村示范校，建成6个耕读文化传承展示馆。
目标五：到2021年，全区创建实施乡村振兴战略工作省级、市级、区级先进乡镇分别达到3个、6个、9个；创建实施乡村振兴战略工作省级、市级、区级示范村分别达到6个、12个、30个。
目标六：到2021年，全区农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上；乡镇、建制村卫生公厕覆盖面达到100%，农村户用卫生厕所普及率达90%以上，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；农村生活污水乱排、乱放现象得到有效管控，农户生活污水处理覆盖率达到90%以上；化肥农药使用量零增长，农业面源污染得到有效治理；农村通村道路、通组道路及入户便道全面硬化，村容村貌得到普遍提升，人居环境管护长效机制基本建立。实现全区农村人居环境普遍明显改善、村庄基本干净整洁有序、村民环境与健康意识普遍增强。
三年计划，如何顺利执行？
紧盯目标跟踪问效
“我们将各项乡村振兴重大工程、行动、计划等进行统筹细化，并按照一年一个周期，分三个周期进行推进实施。”熊红介绍说，六大行动方案均制订了相对应的《任务分解表》，将乡村振兴重大工程、重大行动、重大计划进行了统筹细化，每个子项均列出了总体目标以及对应的年度目标。
“在实施保障方面，每个行动都将成立由分管领导任组长、副组长，责任单位负责人为成员的工作领导小组，挂图作战，按月按年逐步推进。”熊红介绍，六大行动方案均从加强组织领导、完善工作机制、跟踪考核等多个方面进行了部署。
翻开《顺庆区乡村基础设施改善三年行动方案》，笔者注意到，在《乡村基础设施改善（2019-2021）三年行动方案任务分解表》中，将基础设施改善分成了交通基础建设、水利基础设施建设、农业基础设施建设、通讯基础设施建设、能源基础设施建设等5个大项，其中水利基础设施又分为农田水利工程、农村安全饮水工程、农村污水处理工程3个小项，农田水利工程又被细分为农田水利设施整治、高效节水建设以及新建水利设施3个子项。每个子项均落实了责任领导、牵头单位和责任单位。
“就新建水利设施来说，我们把整个农村区域划分成了三个片区，计划每年推进一个区域，3年后完成雨水积蓄工程119处。”熊红说，基础设施改善三年行动方案共涉及4位区级责任领导、7个区级牵头部门，以及20余个责任单位。“六大行动的所有子项均是这样层层落实的。”熊红说道。
“在制订好乡村建设目标、任务并压实责任的同时，我们还将制订相应的考核体系，确保每一项任务都有人管、有人干。”熊红说，该区督导考核部门将紧盯目标、跟踪问效，对敷衍塞责、消极应付的进行督办和问责。同时积极建强基层组织，繁荣乡村文化，发展农村新业态，对优秀个人、先进组织、投资业主，以及先进乡镇和村组，该区将进行奖补鼓励，确保各项任务高标准、高质量推进。
■相关链接
六大行动方案
●乡村产业发展三年行动方案
●乡村基础设施改善三年行动方案
●乡村组织人才振兴三年行动方案
●乡村文化振兴三年行动方案
●乡村振兴战略工作先进乡镇及示范村创建三年行动方案
●农村人居环境整治三年行动实施方案
六大奋斗目标
●到2021年，基本实现“产业全覆盖、旅游全域化”。
●到2021年， 农村基础设施现代化体系更加健全、功能更加完善、管理更加科学、服务更加高效。
●到2021年，基本实现组织有力、治理有效、人才兴旺。
●到2021年底，力争所有农村学校建成区级及以上文明学校，60%的村创建成区级及以上文明村，创建6个区级文明乡镇、300户区级以上文明家庭，所有村建立道德“红黑榜”。
●到2021年，全区创建实施乡村振兴战略工作省级、市级、区级先进乡镇分别达到3个、6个、9个； 创建实施乡村振兴战略工作省级、市级、区级示范村分别达到6个、12个、30个。
●到2021年， 全区农村人居环境普遍明显改善、村庄基本干净整洁有序、村民环境与健康意识普遍增强。
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