高坪以推进乡村振兴为统揽，以促进农民增收为核心让农业强农村美农民富
●陈星颖
四川省委农村工作会议暨全省农村人居环境整治工作推进大会日前在成都召开，高坪区荣获2018年度全省“三农”工作先进县（市、区）荣誉称号。
“2018年，高坪区遵循绿色发展理念，以推进乡村振兴为统揽，以促进农民增收为核心，大力实施脱贫攻坚、产业培育、新村建设、农村改革，发展活力凸显，发展势头良好。”区委农工委相关负责人介绍，去年，该区农村居民人均可支配收入达13173元，同比增长9.9%。
1 发展都市农业 带动群众增收
位于嘉陵江畔的溪头乡，近年来脱贫攻坚工作亮点频现。该乡利光、红光、玛瑙等村于2017年以来相继退出。这些村有一个共同点：都位于高坪区百公里脱贫奔康柑橘产业带上，并充分发挥了“领头雁”作用。
去年，参加全省产业扶贫培训会的200余名与会人员深入溪头乡利光村的田间地头参观。“溪头乡把一个贫困村打造成为产业兴旺、生态宜居、农业增效、农民增收的新村，经验做法值得借鉴。”与会人员给予高度评价。
2018年是高坪区脱贫攻坚的关键年。该区坚持科学规划，着力布局全域产业，建成百公里脱贫奔康柑橘产业带、蔬菜康养产业示范带、中法农业科技园特色观光产业示范带等3条产业环线，连片发展粮经作物、水果、蔬菜等50万亩，全区352个村全部位于产业环线上。同时该区围绕“全域农业、全域旅游”目标，着力打造“花果飘香”柑橘生态旅游线、“花田锦绣”观光农业生态旅游线、金城山脉“竹木幽径”竹木干果低碳生态旅游线，构建了全域旅游新格局。
每年的4月和12月，高坪都会如期举办“橙花节”和“甜橙采果节”，从而大力发展“都市农业”。每年除七八月外，均有鲜果供游人采摘，高坪因此成为名副其实的“橙乡”。
从位于溪头乡金华村的四川本味农业产业有限公司基地俯瞰，成片的柑橘树上，黄澄澄的柑橘挂满枝头。“沥青铺就的产业道路在柑橘园内延伸，树苗、肥料都能方便地通过这些道路输送到柑橘基地的每个角落。”公司负责人邓东介绍。
硕果累累的柑橘基地背后有雄厚的技术作支撑。区农牧业局果树站负责人介绍，依托本味农业、卫农公司等农业龙头企业，高坪区推广应用节水灌溉、幼树免剪、配方有机肥、病虫害绿色防控、延后栽培等先进技术，实现新建基地两年挂果；聘请四川农业大学、省农科院等科研院所专家教授为农户、专合组织提供技术指导，培养技术骨干，做到了“建成一片、管好一片、受益一片”，确保群众得实惠。依托当当网农村电商总部、友信龙农产品交易中心，建成农村电商服务站点179个，初步建立了农产品线上线下营销网络体系，去年网络销售额达5.5亿元。
2 突出生态宜居 建设美丽乡村
在高坪区广袤的乡村，乡村振兴的宏大图景正徐徐呈现。
近年来，高坪区围绕“业兴、家富、人和、村美”的要求，着力建设美丽村镇、打造幸福家园，农村基础条件进一步改善，人居环境不断优化。
笔者沿着崭新的水泥路走进万家乡谌家沟村，道路两旁鲜花绽放，玉带般的水泥路蜿蜒起伏，通向一个个村民聚居点，一排排现代化蔬菜大棚、一个个波光粼粼的鱼塘整齐排列。
在溪头乡利光村，一个个农家小院依山而建、错落有致，小院周围鲜花盛开，生活其间，村民怡然自乐。漂亮的民居与美丽的自然风光，勾勒出一幅既有颜值又有内涵的乡村美景图，慕名而来的游客好似“人在画中游”。
去年，高坪区完成新建、拓宽乡村道路116.7千米；建成生产便道、入户道路1312.4千米。全年实施新村建设37个，完成新建农房461户、危房改造572户、“N+1”村级公共服务中心5个、游客接待中心8座，完成投资3.328亿元，极大改善了农民生产生活条件。
突出生态宜居，打造最美乡村，还必须坚决守住生态保护红线，打好污染防治攻坚战。去年，全区实施全域绿化，林地保有量达30.2万亩、森林面积39.36万亩，森林覆盖率32.61%，完成嘉陵江高坪段沿江30公里、螺溪河沿河43公里的绿化，着力构建了“一江两河三山”全域绿化生态安全格局；狠抓环境建设与治理工作，突出抓好中、省环保督察反馈问题的整改落实，全面实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，全面落实河长制，强化工作督查、问责、管控机制，着力构建生态、经济、社会“三效并重”的生态保护制。截至目前，全区共建成污水处理站15个，城市集中式饮用水水源地水质达标100%。
3 深化改革创新 激发农村活力
去年，全区深化土地“三权分置”改革，利用农村确权颁证成果，建立区农村产权流转交易服务中心和25个乡镇农村产权流转交易服务站。全区引进36家龙头企业、98家业主，组建合作社124个，规模流转土地9.3万余亩，让村民实现土地流转、入股分红、基地务工等多元增收。
斑竹乡竹艺公司是高坪区带动力较强的一家龙头企业，他们采取“龙头企业+基地+贫困户”的模式，经过9年发展，合作社规模已由最初的20多人发展到现在的500多人。先后在斑竹乡倒马坎村、石圭镇璧山村、胜观镇东林寺村、佛门乡胜利村等地开办竹编生产点10多个，培训农村留守人员5000余名。目前，这些竹编点逐步形成了就地生产、企业收购、网络销售的产业链条。
近年来，高坪区围绕农业增效、农民增收、农村致富的目标，大力培育壮大农业龙头企业和农村专业合作组织，把千家万户连接起来，织成了一张结实的致富网。
该区还采取“合作社+基地+贫困户”“公司+产业园+贫困户”“公司+专合组织+贫困户”等模式，抱团实施产业扶贫。同时，建立土地入股、产业周转金入股、小额信贷资金入股、“631”股份分红、返租倒包、“租金+股金+薪金”等利益联结机制，带动贫困户持续稳定获得收益。同时依托大专院校，深化多层次校企、校地合作，出台优惠扶持政策，培育认定各类新型经营主体450余家，构建“新型经营主体+职业经理人+现代农业服务体系”的农业经营新体系，着力破解农业农村经营、种地、服务等难题。
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