针对共享单车市场无序投放严重、企业运维力量薄弱、行业监管力度欠缺、基础设施配套落后、乱停乱放现象普遍等问题，相关部门提出对策共享共治 破解单车“围城”困局
■ 南充晚报记者 张松 文/图
近年来，共享单车在城市中应运而生，其发展态势几乎关系到每个市民的生活。在全国共享单车资本投入潮起潮落背景之下，南充街头共享单车的乱象和弊病尤其引人注目， 引起各界发声。10月31日， 记者从有关方面获悉，伴随网络时代新生事物———共享单车落户南充引发的诸多问题，相关部门正在摸索“共享共治”的新路径。
“2.0时代” 共享单车热潮涌向何方？
连日来，随着本报对共享单车在南充的现状及引发出的问题的调查，本报新闻热线2225777异常火爆， 许多市民来电表达自己的看法和诉求。市内一些共享单车营运人士也首度现身，表达自己的看法。
据统计显示，截至目前，南充市共享单车尚无市政投放，全部为企业平台投放。且均为无桩式单车。全市主城区共享单车运营范围133平方公里， 共有运维人员约370人、 日均成交单量超过16万次。其中，摩拜、OFO（小黄）、哈罗、街兔、青桔、永安行6家共享单车日均单量10万余单，哈罗、街兔、豌豆3家共享电动单车日均单量6万余单。
昨日，一名不愿透露姓名的共享单车营运人士联系记者称，目前南充市场共享单车确实正在经历市场重组的快速发展期。除了相关品牌败落和退出之外，共享单车业态也在发生变化， 即从人力单车向电动单车发展，被业内人士称为共享单车“2.0时代”到来。南充市场目前的电动单车虽然并不占主流，从数量上讲还不到三分之一，但是使用频次和刷单量却“异军突起”。
“市场需求就是信号，在商家引导市场的同时， 市场也在引导商家。”一位业界人士介绍， 在可以预见的未来，南充市场将被共享电动单车“一统天下”。
“共享单车‘1.0时代’，营运商就靠一把锁来实现经济利益，完成产业链支撑。这个经营模式单一而脆弱。”相关人士表示，市场竞争的结果，必然会把产业链进行深度挖掘，开发链式利益增长点。这时候， 大数据和云计算就成为共享单车必须具有的行业特点。一句话，共享单车从‘1.0时代’跨入\‘2.0时代’，就是强化其数据平台的采集、分析和商业化。将来，共享单车的代步功能或许只是一个支撑，它的核心功能就是一种用户数据采集方式。
跨界发展 营运商正在探索新路径
昨日上午，记者在顺庆区1227广场和五星花园附近看到，一些跑腿公司人士放弃自己原来的交通工具，使用共享单车代步。一位送餐人士骑着一辆共享电动单车，在五星花园某餐馆接受派单任务。“共享单车的电动助力化发展，为我们提供了一种合作的可能。”一位送餐人士介绍，他们自己的交通工具也多是电动助力车，每天下班要自行充电，平时还要进行车辆维护，很麻烦。现在公司与某共享单车营运商在谈合作，按照派单数量抽成的方式，由共享电动单车营运商解决他们的交通问题。
从全国范围来看，共享单车第一波资本大潮高峰已过，其直接结果是形成几家体量和规模巨大的共享单车品牌，抢占了市场份额，用资本投入数量的门槛，形成稳定的市场秩序。 据业内人士介绍，目前共享单车进入“2.0时代”，将不再只是资本竞争，还包括科技竞争，比如一些共享单车品牌科技公司、平台公司深入合作，引进广告代理模式，对共享单车进行“深度耕耘”。未来，大数据利用和广告代理合同，或将进一步弱化共享单车的公共色彩。
但是， 一些业界人士也不无忧虑地说， 目前全国范围内城市对共享单车的共治管理模式理解不一， 共享单车经营从上到下没有统一的市场规范，不可避免地会让这个行业出现“一城一策，一城一管”的局面，客观上会导致共享单车在全国各地出现种种局面。因此，他们希望各个城市尽快形成操作性趋同的管理机制，推动整个行业的健康发展。
但是，采访中记者获悉，共享单车不管未来如何发展，其便民惠民性特点方是其生存和发展的根基。抛开或削弱这个特点， 都会对整个行业产生极其严重的影响。
延伸阅读
如何共享共治 正在酝酿之中
共享单车进入南充市场， 几乎不费吹灰之力。截至目前，南充各家共享单车企业对市场采取直达投放， 他们持有全国统一的营运牌照， 并没有在本地任何部分登记、备案甚至对接。其消费结算也全部在总部进行， 本地营运税费分文不留。
尽管如此， 南充相关部门仍在持续观察和研究共享单车营运特点，力争规范其市场和经营行为。2017年11月27日，由市交通、城管、公安、工商、经信、住建、规划、旅游、质监、人行等部门和市委宣传部、网信办联合发文，出台《南充市关于支持和规范互联网租赁自行车发展运营的实施意见（试行）》方案。提出共享单车是一种市场行为， 明确要求营运商要规范有序投放、健全配套设施，提出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”，且车身“设计美观，无商业广告，不影响市容”。各营运商在进入市场前20天内， 须向“市、区交通（运管）、城管部门提交营业执照复印件，运营模式说明、车辆投放计划、 与用户间的电子协议内容等相关资料，以及车辆管护、用户投诉、安全管理等制度文本”。同时要求“建立完善用户押金退还制度， 积极推行‘即租即押、即还即退’等模式。”
记者获悉，市委办目前对市辖城区共享单车管理提出调查与思考。对共享单车市场无序投放严重、企业运维力量薄弱、 行业监管力度欠缺、基础设施配套落后、乱停乱放现象普遍等五大问题深入分析， 提出对策建议，提出在“3+3+N”模式下，明确“共享共治”原则，理清“共享共治”职责职能，健全“共享共治”管理机制，完善“共享共治”运行平台，营造“共享共治”社会氛围，按照“条块结合、属地管理、企业主责、多元共治”的思路，进一步规范共享单车管理，提升南充城市形象和文明指数。
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