大力实施“最多跑一次”改革，全区177个行政审批事项已有152个入驻政务中心 南充顺庆跑出便民服务“加速度”
来自湖北省的敬先生越来越喜欢南充市顺庆区了，他在这里待了一年多，便捷的办事环境令他惊讶不已。公司登记、孩子参保、二手房转让……这些之前觉得很麻烦的事情，如今“动动手指”或跑一趟政务中心就能完成。随着顺庆区“最多跑一次”改革不断推进，越来越多的市民在办事过程中体验到实实在在的便捷度、获得感。
多个部门集中办公
提供“一站式”服务
“确定办好了吗？这样就可以了？”在顺庆区政务服务中心三楼的规建局窗口，尽管现场的工作人员再三和李润江确认公司《建筑施工许可证》已经办理完成，但他心里多少还是有点不敢相信。才用1天时间，就拿到了过去需要等10余天才能拿到的《建筑施工许可证》，李润江觉得不可思议。
两年前，李润江在其他地区也办理过《建筑施工许可证》，当时跑了建设部门的质监站、招标站、建管股等，递交了一堆繁琐的资料，在每个单位都要走审查、签字等流程，来来回回往往要跑10多次。这一次，他在顺庆区行政服务中心递交了建筑施工许可申请材料后，该区建设部门现场就对他递交的施工图、施工合同、监理合同以及质量安全报监等10余项手续进行了审查，当天下午李润江就拿到了由顺庆区城乡规划建设局颁发的《建筑施工许可证》。
“经过‘最多跑一次\’改革后，我局将多项手续审批下放到政务中心服务窗口，相关手续的办理明显加速。”顺庆区政务服务中心规建局窗口工作人员刘旭告诉记者，建设部门为推进“最多跑一次”改革，将多项长期以来手续繁杂、审批流程多、审批时间长的行政审批办理进行优化，如以前的签字审批需要分管领导签字、主要领导签字，现简化成窗口首席代表签字即可。如今，《建筑施工许可证》办理时间由原来的15个工作日缩短到1-5个工作日，开挖城市道路许可由原来的12个工作日缩短至1天办结，电梯规划许可缩短至5个工作日。
“本着让群众少跑路，资料多跑路、部门多跑路的原则，如遇到窗口不能马上审批的资料，我们也会通知相关职能部门前来窗口为群众办理。”刘旭说。
近年来，顺庆区在全区范围内大力实施“最多跑一次”改革，在该区政务服务中心，19个群众来访较为频繁的单位相继入驻，共计开设了82个便民窗口为群众提供服务，全区177个行政审批事项已入驻152个，该政务服务中心“一站式”办理政务业务正在形成。
部门“动”起来
让群众少跑路
“感谢残联工作人员和医院的医生上门服务，给我父亲办理了残疾证。”任建民是顺庆区灯台乡任家祠村9组村民，今年68岁，其父亲任良培今年88岁，因骨关节病导致瘫痪，已经卧床3年。任建民说，他一直都想给父亲办个残疾证，好享受一些助残惠残政策，但是父亲瘫痪在床，自己年纪也大了，没法把父亲送到医院做残疾鉴定，也不知道办理残疾证具体流程怎么走，所以一直拖了三年也没有办理。近日，顺庆区残联组织评残专家上门为任良培免费评定，随后为其办理了肢体一级残疾的残疾证。
今年以来，为全面推进“最多跑一次”改革，针对部分残疾人由于行动不便，加上经济困难，未办理残疾人证，无法享受政府助残政策的情况，该区残联推出“送证下乡”服务，将办证业务送到残疾人的家门口、床头前。据统计，该区残联通过入户服务，已为500余名贫困或重度残疾人办理了残疾人证，为残疾人节约往返车费、食宿费、工时费、鉴定费等各项费用约3万元。
今年3月，祥泰黑山羊养殖专业合作社将绣有“热情周到 清正廉洁”的锦旗赠予顺庆区政务服务中心农牧业局窗口。原来，在该合作社递交了办理《动物防疫条件合格证》申请书后，该局专门派遣畜牧业工作人员对业主进行现场规划指导，并办理了《动物防疫条件合格证》。
近年来，顺庆区各部门立足于区情、民情，制定出一系列便民服务举措，在“最多跑一次”改革中不断创新。交警部门成立交通事故快处中心，推出轻微交通事故“一站式”24小时办结服务；工商部门与银行开展“政银合作”，设置11个银行网点办理企业登记注册服务；医保部门推出医保异地结算、“一键缴费”等服务……这些有力的便民举措，让群众获得感显著提高。
信息网上“跑”
“掌上服务”快捷便民
“真没想到，办理身份证如今这么快。”8月2日上午，市民刘婷婷因身份证丢失，前往顺庆公安分局办证大厅挂失，并补办身份证。在刘婷婷向办证民警出示手机上的预约信息后，民警当即为其办理挂失与补办手续，并当场向刘婷婷办理了临时身份证。据刘婷婷叙述，她当天早上9时许从微信公众号顺庆分局“微警务”平台进行了身份证办理预约，10时就接到顺庆公安分局办证大厅的提醒电话，让其11时前往办证大厅办理。
“市民只需打开手机，关注‘顺庆公安\’微信公众号，进入‘微警务\’模块，相关事项均可提前预约和资料预报送。”顺庆公安分局办证大厅民警介绍，该局“微警务”业务包括户政业务、出入境业务、网吧审核、旅馆审核、交通违法查询等多个模块，群众在通过实名认证后，坐在家中“动动手指”便可完成一系列网上材料预提交申报、预约办证、信息查询等流程。
为服务好群众，拉近政府与群众距离，顺庆区大力推进信息技术改革，开发了各种便民APP，多渠道收集民意、公开办事指南、提供政策咨询。8月1日，网友“岁月如歌”在“今日顺庆”手机客服端“问政”栏目中咨询：“李家镇杨柳湾村公路何时铺成水泥路？杨柳湾村何时安装自来水？”8月2日，李家镇政府即作出回复：公路即将动工，预计10月底完工；第二批城乡供水一体化工程实施村已经上报，正等待统筹安排实施。
“市民‘一机在手\’即可享‘一站式\’服务。”“今日顺庆”手机客服端有关负责人寇兴全表示，“今日顺庆”手机客服端实现了政务信息公开，搭建起一个智慧便民的“掌上政府”，架起了一座政府和群众之间对话的桥梁，网友可通过手机客服端就身边涉及的民生问题与政府各职能部门的工作进行咨询、或提出意见和建议，直接与政府相关职能部门进行“网上对话”。
据统计，自“今日顺庆”手机客服端2017年5月上线以来，已相继收集群众反映问题、意见和建议1476条，其中99.6%的问题、意见和建议均得到了相关职能部门的回复。
记者连日来的跟踪采访表明，上至顺庆区政务服务中心，下至社区便民服务站，各级窗口单位的办事流程越来越简便，需要群众提交的证明越来越少，老百姓对“最多跑一次”改革的满意度不断提升、获得感逐渐增强。
吴雍 四川经济日报记者 李国富
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