顺庆大力推进“最多跑一次”改革让部门“动”起来 群众少跑路

●吴雍

来自湖北的敬先生越来越喜欢顺庆这座城市，公司登记、孩子参保、二手房转让……这些之前觉得很麻烦的事儿，如今动动手指或跑一趟政务服务中心就能完成。随着顺庆区“最多跑一次”改革的不断深化，越来越多的市民在办事过程中体验到实实在在的便捷。

部门集中办公 服务“一站式”

“确定办好了吗？这样就可以了？”近日，在顺庆区政务服务中心三楼的规建局窗口，尽管工作人员再三向李润江确认其公司的《建筑施工许可证》已经办理完成，但李润江还是有点不敢相信。才用1天时间，就拿到了过去需要等10余天才能拿到的《建筑施工许可证》，李润江觉得有点不可思议。

两年前，李润江也办理过《建筑施工许可证》，当时跑了质监站、招标站、建管股等多个部门，递交了一大堆资料，在每个部门都要走审查、签字等一系列流程，来来回回要跑10多趟。而这次，他在顺庆区政务服务中心递交申请材料后，窗口工作人员现场就对他递交的施工图、施工合同、监理合同以及质量安全报监等10余项材料进行了审查，当天下午他就拿到了由顺庆区城乡规划建设局颁发的《建筑施工许可证》。

“推行‘最多跑一次\’后，我局将多项审批权下放到政务中心的服务窗口，事项办理明显提速。”顺庆区政务服务中心规建局窗口工作人员刘旭介绍，为深化“最多跑一次”改革，规建局将多项手续繁杂、审批流程多、审批时间长的行政审批事项进行优化，如以前的签字审批需分管领导签字、主要领导签字，现简化成窗口首席代表签字即可。如今，《建筑施工许可证》办理时间由原来的15个工作日缩短到1至5个工作日，城市道路开挖许可由原来的12个工作日缩短至1天办结，电梯规划许可缩短至5个工作日……“遇到窗口不能审批的资料，我们会通知相关职能部门前来窗口为群众办理。”刘旭说。

近年来，顺庆区在全区范围内大力推进“最多跑一次”改革，让群众少跑路，数据多跑路、部门多跑路。在该区政务服务中心，共计开设了82个便民窗口为群众提供服务，“一站式”服务赢得群众点赞。

部门“动”起来 群众少跑路

“感谢残联工作人员和医院的医生上门服务，为我父亲办理了《残疾人证》。”任建民是顺庆区灯台乡任家祠村9组村民，今年已68岁。其父任良培今年88岁，已瘫痪在床3年。任建民说，他一直都想给父亲办个《残疾人证》，但父亲瘫痪在床，自己年纪也大了，没法把父亲送到医院做残疾鉴定，一直拖了3年也没有办理。今年4月，顺庆区残联组织评残专家上门为任良培免费评定，随后向其办理了肢体一级残疾的《残疾人证》。

今年以来，为全面推进“最多跑一次”改革，针对部分残疾人由于行动不便，加上经济困难，未办理《残疾人证》，无法享受助残政策的情况，该区残联推出“送证下乡”服务，将办证业务送到残疾人的家门口、床头前。据统计，该区残联通过入户服务，已为500余名贫困或重度残疾人办理了《残疾人证》。

今年3月，祥泰黑山羊养殖专业合作社将印有“热情周到清正廉洁”的锦旗赠予顺庆区政务服务中心农牧业局窗口。原来，该合作社递交了办理《动物防疫条件合格证》申请书后，该局专门派遣畜牧业工作人员对业主进行现场规划指导，并办理了《动物防疫条件合格证》。

近年来，顺庆区各部门立足区情、民情，推出一系列便民服务举措。交警部门成立交通事故快处中心，推出轻微交通事故“一站式”24小时办结服务；工商部门与银行开展“政银合作”，设置11个银行网点办理企业登记注册服务；医保部门推出医保异地结算、“一键缴费”等服务……一系列有力的便民举措，让群众获得感显著提高。

信息网上跑 “掌上服务”更便民

“真没想到，现在办理身份证这么快。”8月2日上午，市民刘婷婷前往顺庆区公安分局办证大厅补办身份证。刘婷婷向办证民警出示手机上的预约信息后，民警当即为其办理了挂失与补办手续，并为刘婷婷办理了临时身份证。据刘婷婷叙述，她当天早上9时许从顺庆区公安分局的“微警务”平台进行了身份证办理预约，10时就接到顺庆区公安分局办证大厅的提醒电话，让其11时前往办证大厅办理。

“市民只需打开手机，关注‘顺庆公安\’微信公众号，进入‘微警务\’模块，相关事项均可提前预约，并进行资料预报送。”顺庆区公安分局办证大厅民警介绍，该局“微警务”业务包括户政业务、出入境业务、网吧审核、旅馆审核、交通违法查询等多个模块，群众在通过实名认证后，坐在家中动动手指便可完成预约办证、信息查询等事项。

为服务好群众，顺庆区开发了各种便民APP，多渠道收集民意、公开办事指南、提供政策咨询。8月1日，网友“岁月如歌”在“今日顺庆”手机客户端“问政”栏目中咨询：李家镇杨柳湾村公路何时铺成水泥路？杨柳湾村何时安装自来水?8月2日，李家镇政府即作出回复：公路即将动工，预计10月底完工；第二批城乡供水一体化工程实施村已经上报，正等待统筹安排实施。

“‘一机在手\’即可享‘一站式\’服务。”“今日顺庆”手机客户端负责人寇兴全表示，“今日顺庆”手机客户端实现了政务信息公开，搭建起一个智慧便民的“掌上政府”。

【记者手记】

“最多跑一次”改革是不断解放思想、 不断发现问题和解决问题、不断提升老百姓满意度的过程。改革成功与否，最终的评价标准还是在群众手里。深化“最多跑一次”改革，最终的目标还是以人民为中心， 让群众共享改革的红利，增强群众的获得感。

顺庆区“最多跑一次”改革是深度融合推进的。比如，在数据整合方面，既打通了部门之间的数据壁垒， 也对接了省、 市级垂直管理机关的数据接口；在推进改革的具体事项中，既包括涉及群众切身利益的个人事项办理，如个人证件办理、个人业务咨询等，也服务于企业，如“政银合作”商事登记、各类许可证办理等。

笔者连日来的跟踪采访发现，上至顺庆区政务服务中心， 下至社区便民服务站， 各级窗口单位的办事流程越来越简便、 需要群众提交的证明越来越少，老百姓对“最多跑一次”改革的满意度不断提升、获得感逐渐增强。

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