调整事权、整合执法资源，成立“静态停车管理小分队”，明确巡逻人员、巡逻时间、对车辆乱停乱放的处罚方式严管静态停车 街道通畅秩序井然
●本报记者 李奎 见习记者 伍罗文博
6月13日上午，市民吴莉驾车驶过嘉陵区耀目路、陈寿路时，发现道路两边有巡逻的交警、辅警或协管人员，道路上没有乱停乱放的车辆，一路畅通无阻。
如何管好标美路和严管街车辆乱停乱放行为，保证道路畅通？嘉陵区学习借鉴北京、成都的城市交通管理经验，对“城区静态停车管理工作”事权进行调整，在主城区率先完成城市管理执法资源整合，完善勤务模式，执法力量得到加强，城区街道秩序井然有序。
车辆停放规范 标美路更标美
当天上午，记者来到嘉陵区标美路滨江南路，以及主干道陈寿路、耀目路、火花路发现，道路两边很难见到乱停乱放的车辆，车辆规范有序停放在停车线内，车头统一朝向，停放得整整齐齐。
记者注意到，无论是在标美路还是主干道或是其他城市道路，时不时就能看到巡逻的交警、辅警、协管人员，他们对乱停乱放的车辆司机实施劝离，或是开出罚单；对随意停放在标美路、主干道的车辆，如果驾驶员没在现场，则开出罚单或实施现场拖离。“车辆乱停乱放，不仅影响交通，还会压坏人行道。尤其是一些司机随意把车辆停在商店门口，影响他人正常经营。”在嘉陵区耀目路经营一家小卖部的商贩陈益勇说，经过整治，街道秩序变得井然有序，生意也好做多了。
对此，当天从成都来南充出差的司机赵莉萍也深以为然。“驾车行驶在嘉陵区耀目路，一路畅通无阻，无论是道路两边的非机动车道还是人行道，车辆摆放有序，道路干净整洁。”赵莉萍说，当她驾驶车辆行驶到滨江南路时也发现，道路两边同样没有随意停放的车辆，车辆有序通行，这样的交通环境，让人心情也很愉悦。
学习借鉴交通管理经验 整合事权规范停车秩序
如何规范好标美路和严管街行车和停车秩序？今年以来，嘉陵区委、区政府严格按照市委、市政府以及《南充市人大常委会关于加强南充市市辖城区道路交通管理的决定》要求，不断强化交通管理，提升交通组织效率，明确“公安机关交通管理部门切实担负起城市道路交通管理的主体职责”，于4月实施了“城区静态停车管理工作”资源整合。如，为增强执法力量，由交警部门负责管理和组织一部分城市管理协管人员、城市管理执法装备。同时，调整交警对车辆乱停乱放的管理范围。
据市公安局交警支队直属三大队大队长胡林介绍，以前交警管理车辆乱停乱放的范围主要是路内，现在调整为路内和路外，即行车道、人行道的车辆乱停乱放，都由交警负责管理。根据嘉陵区“城区静态停车管理工作”事权调整，城区道路的标志标线、停车位规划、红绿灯设置等，也由交警部门负责。
“4月底，所有事权全部调整到位，5月1日起正式实施。”胡林介绍，为严管城市行车和停车秩序，交警三大队组织人员先后到北京、成都等地学习城市交通管理经验。特别是北京东城区和西城区成立由交警、辅警、协管人员组成的严管街“静态停车管理小分队”，配齐执法装备，对每条大街明确了巡逻人员、巡逻时间，以及对车辆乱停乱放的处罚方式，给交警三大队以启示。
划片区定时间严格管理 改善城区道路交通秩序
6月13日上午11时，在嘉陵区光彩大市场门口，一辆小汽车因未按规定停在停车线内，交警当即上前对车辆进行拍照取证，并开出罚单。在其他一些街道上，也有巡逻的交警、辅警、协管人员。“对乱停乱放的车辆，如果驾驶员在场，则立即进行劝离。如果驾驶员不在现场，则开出罚单。”一位巡逻人员说。
市公安局交警支队直属三大队一名负责人介绍，经过事权调整，城市管理协管人员由交警组织和管理，在上岗前，交警对协管人员进行为期10天的培训，培训内容包括交通法规、摄录取证、道路排堵、交通手势、敬业精神等。在具体管理中，交警三大队将城区标美路滨江南路以及火花路、陈寿路、耀目路列为严管街，严禁车辆乱停乱放，并完善标志标牌。车辆一旦乱停乱放，则将面临罚款100元、扣3分的处罚；对城区其他一般路段，实行交通高峰时段禁停，夜间和交通平峰期允许临时停放，如果违反规定，则处罚款150元。
同时，交警三大队对城区道路实行划片管理，对交警、辅警、协管人员实行分组，每个组配齐执法装备、警务车辆，分别负责一条道路或是一个片区。对标美路和严管街的巡逻时间为上午7时至晚上8时，至少每隔20分钟巡逻一次；对车流量、人流量较大的街道，巡逻时间为上午7时至晚上7时，每隔20至30分钟巡逻一次。在巡逻时，如果发现车辆乱停乱放，对车内有驾驶员的进行先期劝离，劝阻无效的情况下，由交警进行现场处罚，并强制驶离。
据统计，5月1日以来，交警三大队交警共现场劝离违停车辆7000余起，现场处罚2300余起，拖离车辆160余辆。“通过严格管理，城区道路交通秩序明显改善，驾驶员遵纪守法意识明显增强。”市公安局交警支队直属三大队相关负责人说。
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