构建就业扶贫“四梁八柱”南充15.35万贫困劳动者实现稳定就业
近年来,南充市聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标，全市人社就业部门主动承担就业扶贫“贫困户家庭至少要实现一人就业”主体责任，按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”思路，精心构建“四梁八柱”工作架构，推动15.35万贫困劳动者实现稳定就业，近12万贫困劳动者实现转移就业，实现年转移就业收入约36亿元。
“四梁”撑起扶贫一片天
以精准识别为基础，以就业培训为先导，以转移就业为重点，以千户千策、千村千园、千企千岗、千人千技“四千工程”为“栋梁”，架牢就业扶贫新“大厦”。
千户千策，靶向瞄准精准度。以“村村有站点、户户有台账、人人有对策”为工作重点，建立健全信息动态管理体系，做到识别精准、措施精准，确保就业扶贫对症下药、靶向治疗。一是建实县（市、区）就业扶贫“作战指挥一线办”。全市1290个贫困村实现村村有就业扶贫工作站（点），配备专（兼）职工作人员至少一名，确保职责、人员、经费三到位；实现当年退出村“金保网”、南充公共招聘网全覆盖。二是做实“一库五名单”。市、县、乡、村“四级联动”，依托“六有”数据大平台，完善更新“一库五名单”和330万农村劳动力就业状况数据信息。
千村千园，契合产业升级新高度。围绕农林牧渔及农产品加工、休闲农业、农村电商、乡村旅游等农村一二三产业，依托脱贫奔康产业园带动就业、促进就业，1290个贫困村实现村村有园、户户入园，帮助贫困家庭劳动力在家门口实现就业。
千企千岗，匹配转移就业新维度。根据贫困劳动者转移就业需求，搭建适合贫困劳动者的企业和岗位信息动态管理平台。每年动态组建1000户以上社会责任感强、生产经营稳定、劳动关系和谐的企业、提供至少1000个以上岗位，常年不定期实施“‘千企千岗\’就业援助乡村行”活动。
千人千技，提升稳岗加速度。以农村贫困家庭转移就业劳动力、新成长劳动力为重点，大力推进免费技能培训扶贫计划，确保人人有技能，促进贫困劳动者实现稳定就业。根据农村贫困家庭劳动力和贫困家庭子女的培训意愿、求职意愿及创业意愿，按照“干啥训啥，缺啥补啥”的原则，把培训班搬到家门口、厂门口、校门口，培训贫困劳动力4万多人。
“八柱”夯实扶贫地基
近年来，全市就业扶贫工作以爱心企业吸纳、就业扶贫车间吸纳、就业扶贫基地吸纳、农合等经营主体吸纳、东西劳务协作、创业扶持带动、驻外商会转移、公益性岗位安置八种就业渠道为“主柱”，为就业渠道多样化夯实基础。
爱心企业吸纳。今年以来，全市举办扶贫专场招聘会164场，组织各型企业2146家（次）提供岗位5.3万个，现场为2万余名贫困劳动者提供就业咨询和指导，3500余名贫困劳动者达成就业意向。本地企业吸纳贫困劳动者1.8万人，落实补贴金额286万元。
就业扶贫车间吸纳。2016年以来，南充积极探索创建就业扶贫车间，专门用于安置建档立卡农村贫困劳动者。发动组织各类经营主体利用自有厂房创建专门车间；或在乡镇、村等设立车间或加工点，或利用村集体闲置土地、流转土地、学校旧址等建设就业扶贫车间。目前，全市已建设就业扶贫车间302个，吸纳贫困劳动者3500余名，人均月收入达2100元以上。
就业扶贫基地吸纳。为实现贫困劳动者充分就业、稳定就业，实现每个贫困家庭中至少一名贫困劳动者就业，全市通过创建就业扶贫安置基地，逐步实现了就业***基地化、规模化、稳定化、常态化。目前，全市共创建就业扶贫基地113个，安置农村贫困劳动者4800余名。
农合等经营主体吸纳。近三年，南充市建成脱贫奔康产业园1378个，成立专业合作社895个，引进龙头企业128家，带动贫困户5.8万户16.8万人，4.8万名贫困劳动者实现就近就业。
东西劳务协作。为促进贫困劳动者转移就业，保障转移就业贫困劳动者合法权益，南充长期与厦门、新疆建设生产兵团建立全面劳务协作，不断扩大劳务协作的领域和规模，加强劳动者技能开发合作力度。近两年，共帮助100余名贫困劳动者到厦门、新疆务工。
驻外商会转移。发挥川内外商会的引领作用，积极建立贫困劳动者输出基地，针对岗位信息培训，有组织有计划输出贫困劳动者。全市在北京、新疆、广州、深圳、上海等大城市创建转移安置基地38个，输出贫困劳动者4万余人。
创业扶持带动。对确有创业意愿和创业能力的贫困劳动者，组织开展创业培训、推荐创业项目，提供政策咨询、开业指导、入园孵化、后续跟踪等创业服务，鼓励更多贫困劳动者自主创业。目前，全市共扶持1500余名贫困劳动者创业，发放创业担保贷款3000余万元，发放补贴100余万元。
公益性岗位安置。根据每个贫困村开发不少于5个公益性岗位要求，2016年-2017年，南充开发公益性岗位8427个，公益性岗位安置贫困劳动者7322人，按照每人每月300-500元补贴标准，发放补贴2000余万元。 （曹代都 何小云 宋晓琴）
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