小康路上不落下一户一人———嘉陵区脱贫摘帽工作纪实

南充日报 2017-11-20 01:37 大字

●本报记者张蓉萍

初冬时节，踏访嘉陵区的城镇乡村，一阵阵扶贫新风掠过心涧：产业扶贫惠泽百村，科教扶贫带动万家，社会扶贫温暖民心……嘉陵区在政策保障、思想引导、基础提升等方面持续发力，改善人居环境、助农稳定增收，一幅业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村生动画卷正在嘉陵区展现。

易地建新家惠民政策暖人心

当“一方水土养不起一方人”时，易地搬迁势在必行。“没想到，我还能住上新房子。”11月13日上午，见有客人到访，嘉陵区世阳镇谢家庙村66岁的谢英富一脸笑容，赶紧起身拉着记者参观他家的新房。

坐在院坝里，透过树木藤蔓洒下的阳光，谢英富和儿子对昔日的生活毫无留恋。

“这是享受政府补贴修的房子。”谢英富指着公路上方，破旧不堪的穿斗结构的竹条房说，老房子后面就是险岩，存在严重的地质灾害隐患。老房子住了30多年，一直没有条件翻修，一下雨就漏，屋内潮湿不堪。

记者围着谢英富的新房子走了一圈，四室一厨一卫，100多平方米，灶具齐全，屋内屋外，干净整洁。“感谢党的扶贫政策，为我家易地搬迁建新房，如今居住环境改善了，争取让儿子就近找个工作，最近两年再找个媳妇。”谢英富笑着说，这样的日子越过越有盼头了！

水泥硬化的道路干净整洁，蜿蜒通向村组各家各户；规格一致的农房色彩协调，错落有致。短短几个月时间，嘉陵区世阳镇谢家庙村、小石垭村、小院寺村、王家沟村等25户村民曾经灰头土脸的房屋全都不见了，取而代之的是小青瓦房，除个别住房在进行最后的扫尾工作外，其他新建房屋均已达到居住条件。

在脱贫攻坚中，嘉陵区把实施扶贫开发工作与改善农村人居环境工作相结合，不断改善群众生产生活条件，整合各项涉农资金，加大整村推进、连片开发力度，安排专项资金以奖代补，改善农村人居环境，拆除一批危旧房屋1.2万户、新建一批2.0625万户、C级危房改造一批18001户、“五改三建”塑造一批17608户、非贫困户统筹一批2.5万户。住上好房子、过上好日子，嘉陵区还拿出一系列举措，为贫困村的群众端出公共服务“大餐”：农村低保制度与扶贫开发有效衔接，实现动态管理下的应保尽保；整合区、乡、村三级医疗卫生服务资源，分级诊疗制度让百姓在家门口就能享受三甲医院服务；农村电力、广播和互联网保障进一步加强，实现通电率100%、村村响100%、通网率89%。

基础先行产业扶贫持续惠民

11月13日上午，嘉陵区大观乡弋家堰村村民王国萍步行5分钟，便赶到村里的耘际果蔬专业合作社上班。“在家门口上班，每月收入2000多元，比在外打工强多了。”王国萍说，她所在的合作社每年用工量上万人次，合作社打工的人多为老人、妇女以及贫困户，农忙时每天有100多人。

在嘉陵区像耘际果蔬这样的专业合作社还有很多。为推动产业扶贫，嘉陵区积极推动建设六大产业基地，建成200个以上农民专业合作社和家庭农场，扶持若干贫困户发展产业。

“全区近400个新型农业经营主体的带动作用明显。据不完全统计，有超过5000名贫困人口是在农业专合组织、家庭农场等新型农业主体带动下脱贫致富的。”嘉陵区扶贫和移民工作局局长杜如先说，嘉陵区实施就业扶贫攻坚战，实现“一人务工、全家脱贫”。积极推行回引业主、规范专合组织、培育龙头企业、发展电商、加强技术培训五种模式，建立农民利益联结机制，提高贫困村土地利用率，扩大贫困人口就业率，增加劳动投入产出率，加大创业培训力度，大力实施技能培训一批、劳务输出一批、就近务工消化一批、公益岗位安置一批“四个一”就业帮扶工程，确保有劳动能力的贫困家庭至少有一人实现就业。吉利四川商用车有限公司优先为贫困户提供就业岗位1000余个。

11月14日，在大观乡蒋氏祠村，柑橘树一片连着一片，大通镇流转土地16000亩发展柑橘产业，曾经的撂荒地变成了“生金产银”的“聚宝盆”。“嘉陵区实施归雁工程，筑巢引凤，回引本乡能人蒋成贵，成立裕兴专业合作社，建成现代化蔬菜基地450亩，采取股份制、联营式、托管式合作模式，资源变资产、资金变股金、农民变股民。”大观乡蒋氏祠村相关负责人告诉记者，通过合作社+农户，村里82户贫困户获得土地租金、劳务薪金、分红股金，每年下来大概1万多元钱。

相隔不远的新庙乡积极探索“四共”联动模式，建设了覆盖全村贫困户的300亩现代果桑脱贫奔康产业园，实现了“栽桑养蚕”向“栽桑养人”的转变。“我们依靠西南农大、省农科院、四川蚕桑研究所的技术指导，建立了以‘果桑+茶桑+蚕桑’为主导产业的奔康产业园2万亩。2017年，投产果桑产值达200余万元，带动群众人均增收3000元以上，最高单户创收突破10万元，户均增收10000元。”嘉陵区新庙乡合兴嘴村相关负责人告诉记者。

政策惠民，贫困户搬进新家住新房，良好的居住环境增强了贫困户致富的信心；产业带动，贫困户有了持续增收的渠道……作为国家级贫困县，实现脱贫摘帽、同步全面小康是当前最大的政治任务和最大民生工程。到年底，全区4510户13699人彻底告别贫困，嘉陵郑重承诺：绝不落下一户，绝不丢下一人。

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