市司法局创新人民调解工作机制———哪里有矛盾纠纷 就有专职调解员
●本报记者 唐甜
近年来，市司法局高度重视人民调解组织建设和人民调解工作，积极创新人民调解工作机制，排查化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为创建法治南充、平安南充营造和谐的社会环境。
健全排查预警机制 把矛盾纠纷化解在基层
“今年5月至10月，全市集中开展矛盾排查化解专项行动，并健全矛盾纠纷动态排查预警机制，最大限度将各类矛盾纠纷发现在基层，化解在萌芽状态。”市司法局相关负责人介绍，在今年的人民调解工作中，特别强调发挥好人民调解“第一道防线”作用，服务大局，在做好传统民间矛盾纠纷化解工作的基础上，聚焦劳资、医疗、交通、环保等领域，展开针对性、实效性强的人民调解工作。
据了解，近年来，市司法局积极发挥司法行政机关的职能作用，加强对各级各类人民调解组织的督促检查，加大人民调解员队伍建设力度。在调整原有调解组织成员和建立专业性、行业性人民调解组织时，按照运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的要求，积极选聘退休法官、检察官、警官、司法行政人员，以及律师、公证员、基层法律服务工作者，参与人民调解工作，进一步优化调解员队伍结构，提高依法化解矛盾纠纷的水平。市司法局还整合社会力量，吸收一些热心公益事业、品德良好、有专业知识的人士建立了专职调解员与志愿者相结合的人民调解员队伍。
同时，各级司法行政部门强化监督、培训，加强对人民调解员的教育培训力度，提高他们的政治、法律、政策水平和调解技能，促进调解员的能力和调解技能进一步提升，进一步发展壮大乡镇（街道）、村（社区）人民调解队伍。
发挥专业性优势 提升调解公信力
在完善传统人民调解组织的同时，市司法局针对社会广泛关注的难点、热点问题，积极培育建立了行业性、专业性人民调解组织。2016年，在市卫生局的协调下，稳步推进第三方医疗纠纷调解委员会建立。“南充市医患纠纷人民调解委员会成立以来，人民调解员随叫随到，并保持立场中立。”市司法局相关负责人介绍，人民调解员依法依规调处医疗纠纷，在医患之间建立了一个“缓冲地带”，确保司法公正与效率。
据了解，自运行以来，市医患纠纷人民调解委员会共接待报案咨询240件，受理案件148件，调解成功109件，终止调解7件，在调案件32件，调解结案率78.4%，调解成功率94%。介入纠纷现场转移96件，成功转移94件，转移成功率98%。全市医疗纠纷总数明显减少，纠纷调处及时化解率明显提高，取得了较好的社会效果。
“今年，我们在稳步推进县（市、区）第三方医疗纠纷调解组织建设的同时，进一步扩大了行业性、专业性人民调解组织的建设。”该负责人介绍，全市先后建立了“保险纠纷调解委员会”“房地产中介调解委员会”，“下一步，司法部门将以典型促发展，培育和打造更多‘过得硬\’‘叫得响\’的专职调解组织，努力形成工作效果好、群众反响大的调解品牌集群。”
“人民调解工作是解决社会矛盾纠纷的有力手段，对维护稳定、服务大局有至关重要的作用。”该负责人表示，面对新形势、新任务、新挑战，全市司法行政工作以维护社会大局稳定、服务经济社会发展为主线，大力加强人民调解工作，共同破解矛盾纠纷化解难题，为建设平安南充加油助力。
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