管住“小微权力” 增强群众获得感

南充日报 2017-09-20 04:29 大字

●王海英

侵害群众利益的“苍蝇式”腐败怎么防？“小官贪腐”如何避免？为整治“微腐败”，管好用好村级“小微权力”，嘉陵区积极探索，制定出台了《嘉陵区关于加强村级‘小微权力\’监管制约实施方案》（以下简称《方案》），细化权力清单、村务流程、群众议事等举措，重点整治村级组织办事不透明、不规范、不廉洁、不作为或乱作为现象，使干部用权有规矩、群众办事有指南、民主监督有依据。

村级重大事项“四议两公开”、村级行政公务一律“零招待”、每张报销发票都要多方签字并审批……在金宝镇，每名村干部都按照清单要求，按章办事。金宝镇党委书记周涛说，自从规范“小微权力”运行后，制度严了、矛盾少了、民心齐了，做事情也就顺了。

在金宝镇纪委书记青智勇看来，最大的变化是接到的咨询电话越来越多。“朋友送了一包烟，能收吗？”“工程快到期了，完不成怎么办？”“要给80岁老母亲祝寿，这些人能请吗？”青智勇说，很多村干部都带着这样的问题来纪委咨询，说明大家心里的那根弦已经“越绷越紧”，“我们干部的作风在转变，从原来的不敢腐到不想腐，权力运用越来越规范。”

如今，金宝镇干部群众都逐渐感受到了“改革”带来的“红利”。通过“小微权力”清单，干部群众都知道什么该干、什么不该干、事情怎么干，党群干群关系切实改善，群众反映强烈的突出问题进一步得到解决。

“现在村干部作风转变很大，之前我们看病报账找村干部问，他们要么说不晓得，要么让我们找镇上。现在就不一样了，前不久我父亲生病住院，我照他们说的把材料准备齐交给他们，半天就帮我把账报下来了，还主动帮我父亲申请了大病医疗救助。”胖土地村村民李洪林说。

有制度要求，就要有惩戒措施。为配合“小微权力”监管，（紧转2版）（紧接1版）嘉陵区还出台了《嘉陵区村（社区）干部违规违纪行为责任追究办法（试行）》，为追究村（社区）干部违规违纪责任提供具有可操作性的指导性文件。

近日，金宝镇文官沟村村主任何太清，借口不参加全镇脱贫攻坚推进会，造成恶劣影响。镇党委依据《办法》，对何太清进行了严肃问责。

自实施《方案》以来，嘉陵区党风廉政建设呈现了新气象，村（社区）干部违纪数量减少。嘉陵区纪委相关负责人表示，管住“小微权力”，是推进全面从严治党向基层延伸的必然选择，更是回应群众关切、维护群众利益的现实需要。只要利益得到维护，群众自然有了获得感，农村工作也就容易开展。

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