南充市上半年完成具体改革任务88项，占计划完成数的225.6%；26项国省改革试点全部达到或超过进度，公安改革、“记者河长”、12345市民服务热线等获国省肯定
●本报记者 张蓉萍 实习生 罗虹
9月1日，记者从市委全面深化改革领导小组办公室获悉，市委深改组《2017年工作台账》确定深化增值税制度改革、创新民间资本投资机制、建立完善市级电子化交易服务平台、推进土地要素配置和差别化用地机制改革、行政事业单位资产管理改革、推进县级农村信用联社改革等262项具体改革任务，上半年计划完成39项，实际完成88项，占进度目标的225.6%。其中，市人民检察院等12个单位提前完成全年目标任务。
改革创新 市政务服务中心参与编写“国标”
在上海召开的中国（首届）政府及公用事业服务热线高峰论坛上，全国政务服务热线运营管理标准共建编写委员会成立，南充市人民政府政务服务中心成为编委单位，成为四川唯一的代表，参与编写全国政务服务热线运营管理标准。
8月31日上午，联通南充分公司大楼4楼，电话铃声此起彼伏。每当电话响起，坐席员都在第一时间接听电话，他们一边接听市民电话，一边记录相应诉求，标准的普通话、清晰的解答、亲切的语音，让每一名打进热线的群众得到了满意的答复。这些坐席员的面前，摆放着两台电脑，一台用于记录老百姓反映的问题，一台用于现场查询答复资料，能够及时答复的尽量及时答复。
“电脑里面一共录入各县（市、区）、市级相关部门涉及政务服务的2103条内容，一共186万字，形成了知识库，以方便快速搜索和解答群众的诉求。”市政务服务中心相关负责人介绍，对于不能够及时答复的群众诉求，将立即转给相关部门，由相关部门限期办理，最快的可在1个小时内办理。对于群众的每一个诉求，都将按照“受理—分办—督办—考核—问责”的办理工作流程，实现“市民—热线中心—责任单位—市民”的系统循环。
政务服务热线，最核心的竞争力还在于对热线反映问题的快速回应。这得益于南充12345市民服务热线统一受理、一号办结的创新：由南充市政务服务中心组成热线一级平台，同时将过去9个县（市、区）长热线平台网络、号码和坐席予以取消，与市级部门一道纳入热线二级平台，乡镇（街道）和县（市、区）有关部门（单位）纳入热线三级平台，实行市民诉求一级平台统一受理、线上流转，二三级平台及时签收、线下处置，形成一号受理、三级联动的热线承办机制。无论身处南充哪个地方，均可以拨打12345热线诉求，实现了南充1.25万平方公里的全覆盖。
据悉，南充市还运用“互联网+”的思路，搭建起12345市民服务热线网站，将12345热线信箱、短信、微博和微信全部聚合在一起，实现了热线电话、热线网站、10639988短信、热线微博和热线微信五位一体全天候运行。同时，南充12345市民服务热线还实行服务清单管理，相关部门对服务事项进行书面承诺，编制出一套《市民服务热线市民诉求办理工作手册》。此举，已成为全国政务服务热线运营管理标准制定的重要参考依据。
改革落实 有效推进相关任务
改革激发强劲活力，改革推动发展，发展促进改革。“对年内计划完成的改革试点项目，实行倒排工期、倒推工序。比照试点截止时间，提出‘三个提前\’（提前3个月完成试点任务、提前两个月完成评估验收、提前1个月完成经验总结）刚性要求，强力有效推进。目前，26项国省试点快速推进，均达到或超过预期进度，公立医院改革试点已提前完成，公安改革、‘记者河长\’、12345市民服务热线等特色做法和有益经验，相继获得国、省表扬肯定。”市委改革办相关负责人告诉记者，今年以来，全市上下按照市委坚决打赢“三场攻坚战”的总体部署，聚焦聚力“规定动作抢进度、特色动作创模式、自选动作出亮点”，专心专注改革落实，狠抓组织领导、任务分解、督导评估、总结推广，取得良好效果。
据了解，《南充市全面深化改革重要举措实施规划（2014—2020年）》确定的205项重要改革举措，2017年应完成57项，上半年实际完成37项，占年度任务的64.9%；前3年半累计完成133项，占7年任务的64.9%，超总体时间进度14.9个百分点。截至7月底，四川省全面深化改革“清单制+责任制”信息化平台信息显示，南充市应对接省上专项改革方案92个，目前，已完成对接66个，另有6个已进入审议程序，余下20个已制定计划、限期完成。“上半年，按照省委改革办统一部署，市委改革办牵头对省上出台半年以上的专项改革方案推进落实情况组织开展了第一轮评估，在评估的42个方案中，南充市已全面完成32个方案、655项‘具体改革事项\’；其余10个方案中，已完成具体事项123项，启动具体事项25项，大幅度超过全省平均水平。”市委改革办相关负责人介绍。
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