“网格化”监管 织牢环境保护网
本报记者陈村铭 摄
"> 本报记者陈村铭 摄
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●本报记者 李奎
■一级网格：以经开区辖区为单位建立一级网格，责任主体为经开区管委会，管委会主任为第一责任人；
■二级网格：具有环境监管职能的经开区各相关部门组成二级网格，各部门主要负责人为第一责任人；
■三级网格：以经开区辖区内各个企业为单位，建立三级网格，各企业主要负责人为第一责任人……
8月9日，记者从南充经开区网格化环境监管领导小组办公室获悉，为加强经开区环境监管执法工作，整合环境监管资源，明确监管责任，经开区日前正式出台了环境监管网格化方案，实行“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”，确保环保监管不留空白。
在线监测 紧盯园区所有企业
9日上午，一走进经开区新材料产业园热电中心项目大门口，最醒目位置是一块LED显示屏，上面实时显示着厂区排放监测情况，数据显示，锅炉烟尘排放浓度、二氧化硫排放浓度、氮氧化物排放浓度等指标均符合国家大气污染物排放标准。走进厂区内，只见绿草茵茵、鸟语花香，很难想象这是一座热电厂。
上午9时，厂区内两名环保督查专责人员手里拿着工作笔记本，开始沿厂区巡查。主要是巡查仪器设备、在线监测系统是否正常运行，是否有污水直排，厂区内及厂区周边是否有乱堆乱放的垃圾，煤场喷淋系统是否在工作等，每巡查完一个点位，都要在一张表格上画个“√”。“这样的工作，每天都要进行一次。”一名环保督查专责人员说。
如何避免排放的气体和产生的废水影响环境？经开区新材料产业园热电中心项目一名负责人介绍，在杜绝大气污染方面，除采用“脱硝系统+炉内石灰石脱硫系统+布袋除尘器+炉外湿法脱硫系统+150米高烟囱”技术控制外，还在高烟囱排气口安装了烟气连续在线监测系统，监测数据向市环境保护局信息中心实时传输，同时传输至厂区大门口处的LED公开显示屏，接受群众监督。生产过程中产生的灰渣则采用管道输送至园区另一家企业作为建筑原材料。在废水排放控制方面，热电中心项目日均产生废水50吨，经废水收集池收集，再通过初沉、絮凝、沉淀、酸碱中和、氧化、杀菌、过滤等工艺处理后回收至循环水池，用于输煤栈桥冲洗、煤场喷淋、渣库冷渣等，实现了废水零排放。“即使发生突发情况，废水也将通过管道，直接输送到污水处理厂处理。”这名负责人介绍。
在经开区新材料产业园，其他企业生产厂区内也都建起了环保在线监测系统，实行严格的环保管理，环保督查人员每日督查并建立了台账。
“网格化”监管 污染防控不留死角
记者看到，经开区出台的环境监管网格化方案中，以经开区辖区为单位建立一级网格，责任主体为经开区管委会，管委会主任为第一责任人。一级网格主要职责是指导二、三级网格的建立和运行，监督和调度二、三级网格责任主体的履职情况，并进行考核；
二级网络则由经开区具有环境监管职能的相关部门组成，各部门主要负责人为第一责任人。二级网格主要是履行环境保护的职责，定期开展执法检查及排查，及时向一级网格上报监管信息；
三级网格则是指辖区内各企业，企业主要负责人为第一责任人。要求每家企业每年制定专门网格化监管工作计划，对企业内部按区域、按工序、按风险源再次划分详细网格，确定专人专责，明确自查内容及频次，履行网格化监管各项工作制度，落实台账和痕迹化管理。
经开区一名负责人介绍，按照环境监管的要求，各级网格之间还要层层签订责任书，明确工作任务和奖惩措施。一级网格办公室负责每个月对二级网格、三级网格运行和问题处理情况调度，对三级网格巡查内容进行抽查；二级网格各部门定期开展执法检查及巡查。在三级网格里，已投产企业必须每日一巡查，填写每日巡查表，巡查内容包括：主要设备工况及运行情况，仪器设备故障及检修情况；污染治理设施运行情况，包括废水、废气、废渣等，活性炭、脱硫脱硝、酸碱中和等相关药剂使用及备存情况；在线监控设施运行情况和数据情况，有无超标排污情况等；雨、污管网有无跑冒滴漏情况，相关阀门是否能正常切换；固废、危废收集、储存等管理情况；厂界周边区域是否有坑塘沟渠污染、垃圾乱堆乱放、生物质焚烧等现象；事故收集池、应急池等相关环境风险应急防控设施情况，应急物资储备情况等。
管理留痕 监管不力将被追责
根据经开区出台的环境监管网格化方案，二三级网格环境监管人员的巡查，或履行环保工作职能必须在工作台账中体现，做到“管理留痕”。对各级网格内发生的环境问题，网格内监管员及时发现、处理或移交上级网格进行处理，且对环境污染程度轻微，在巡查台账中及时上报的，不予追责处罚。一旦出现重大环境问题监管不力，又未及时报告；出现较大环境污染事件引发群众投诉举报，网格化监管人员没有及时发现或者没有制止、处理、上报；被媒体曝光的突出环境问题；无任何开展风险隐患排查工作痕迹，以及未按时上报相关网格化环境监管台账资料等情况，则将对相关责任人员追究责任，如不予出具企业环保守法证明等相关证明材料；不予考虑环保项目资金支持等，涉嫌犯罪的则将移送公安机关处理。
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