南部:迈步“山水城” 剑指“双五十”

四川经济日报 2021-10-13 06:43 大字

□ 冉军 四川经济日报记者 李国富

秋日的南部,弥漫醉人的花香,清幽的灵云山、柔美的嘉陵江,环抱南部县城,孕育厚积薄发,演绎拼搏奋进,催生“山水城市”大建设、大发展新格局。

近年来,南部县积极融入“一带一路”和长江经济带建设等国家战略,抢抓成渝地区双城经济圈建设、阆苍南一体化发展等重大机遇,以“山水城市”为定位,确定了构建 50 平方公里、50 万人口的“双50”现代中等城市发展目标和“跨江北进、拥江发展、繁荣新城、更新老城”的城市建设思路,坚持发展为要、创新为先、项目为王,拓展城市空间,完善城市功能,提升城市品质,构建城市发展新格局、推进城市功能新提升、打造山水城市新名片。

扩容: 围绕“双50”构建城市骨架

“畅通城市交通、拉大城市骨架,进而实现50平方公里的城市规模,‘一绕五纵五横’城市交通体系建设是重要的落脚点。”南部县发改局相关负责人介绍,南部县委十三届十四次全会提出建设“一绕五纵五横”城市道路交通体系,构建50平方公里、50万人口的“双50”现代中等城市骨架。

9月25日,记者在南部县城北大道道路改造施工现场看到,各种规格的钢柱、钢筋等建材堆放成山,数十辆挖掘机、渣土运输车马达轰鸣,来来往往,工人们在各自岗位上忙碌而有序,大建设的场面激战正酣。

城北大道是南部县“一绕五纵五横”城市交通体系中一条重要的骨干道路,项目全长5公里,双向8车道,总投资4亿元。开工不到一个月内已完成征地拆迁、青苗林木补偿20%,土方开挖7万立方米,预计12月底全面完工。该项目负责人李文介绍,施工方对照目标任务,卡准时间节点,加强项目统筹管理力度,加大人员、机械投入,打破白天黑夜、打破晴天雨天、打破周末节假日,倒排工期、顺排工序、挂图作战,争分夺秒抢进度,确保项目安全、优质、高效推进。

据了解,南部县规划建设“一绕五纵五横”城市交通体系,全长100公里,总投资100亿元。其中,“一绕”全长25公里,将新城老城函括一体、贯通一体,形成城市外环线;“五纵”,即新改扩建南铁大道、商贸大道等5条城市南北主干道;“五横”,即新改扩建城北大道、红岩子大道等5条城市东西主干道。

正在建设的南部县G75互通连接线,与“一绕五纵五横”中的“一绕”相连接,建成后,南部进出城的车辆经此直达高速,形成一条出入城的重要功能性通道,该连接线途经南部4个乡镇,直接惠及20万群众。

“一出门四五分钟就可以进县城,不到十分钟就可以上高速,盼望多年的梦想,如今终于快实现了。”家住南隆街道办事处老君山社区的居民何甫高兴地说,G75连接线从村里穿过,让老君山从过去的村变成现在的社区,农民变市民了。

而就在距离G75连接线项目的不远处,一条崭新的、作为“五横”重要组成部分的嘉陵大道在一年内已经完美呈现,可见其路面平整宽阔,标线清晰,路灯和绿化也让人眼前一亮。

“从规划到开工实干,县委县政府深思熟虑、谋定而动。一年来,我们见证了南部项目建设的速度,更体会到了县委县政府‘说了就算、定了就干’的作风和担当。”南部县交通运输局局长邱文启感慨地说,南部规划建设“一绕五纵五横”,是解决南部城市管理基础硬件“先天”不足的新举措,是着眼长期、着重治本,构建城市大骨架、畅通城市大交通、促进经济大循环的硬办法。

“把城市作为一种资源、一种产业,认真策划,科学规划,整体运作,引领城市快速发展。”南部县住建局相关负责人介绍,近年来,该县在规划建设中补齐短板,围绕构建“一绕五纵五横”城市交通新骨架,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态全力编织主路网、打通大动脉,推动形成50平方公里、50万人口的“双50”现代中等城市骨架。去年完成新(改)建城市道路15公里,今年,又开工新(改)建30公里城市干道,包括城北大道、滨江大道、红岩大道、南铁大道、幸福大道等,目前各项目正加快推进。同时,按照“跨江北进、拥江发展”思路,推进满福新区建设,目前道路、桥梁、学校、医院等配套设施逐步完善,禹迹岛公园成型亮景,异域风情街依水而立,滨江游乐城精彩呈现,“双50”现代中等城市骨架日渐形成。

提质:围绕“山水城”提升城市品质

南部县,嘉陵江畔的璀璨明珠。远远望去,一边是花团锦簇的老城区,一边是楼宇林立的满福新区,中间是万顷碧波的嘉陵江与千亩湿地相连,秋水长天,水城共生,一幅人与自然和谐共生的秀美画卷。

近年来,南部县依托嘉陵江穿县城而过、两岸的灵云山公园、火峰山公园隔江相望的山水脉络、独特风光这一基础,提出了“山水城市、大美南部”的城市定位,全力构建开放式、山水组团式的城市格局,把自然风光引入城市,将城市融入大自然,让城市看得见山、望得见水、记得住乡愁。

“建设城市,我们注重颜值,更注重功能和品质。”南部县住建局相关负责人说,占地12平方公里,总投资110亿元,集旅游度假、文化体验、宜居宜业于一体的满福新城正加速建设。在建设过程中,秉持“基础优先、配套先行”理念,全面构建 28 公里的新区路网体系。铺设雨污管网和地下综合管廊(线廊)21 公里,实现 12 平方公里规划城区雨污分流全覆盖。投资1.2亿元,建成河湖联通工程,新建隧洞2公里、排污干管2.2公里,修复河道岸线1公里,进一步完善了满福新城的排污、排涝、排洪功能。

“新城有颜值、老城有品质,城市让生活更美好。”该负责人说,在老城方面,该县坚持“先地下后地上、先里子后面子、先功能后提升。”同步推进城市更新和老旧小区改造,统筹推进治臭治涝、治乱治差、治烂治堵、治脏治暗、治危治安,全面推开雨污分流、污水治理,城市“蜘蛛网”规划全部下地,提升城市品质和内涵。

走进南部县新华路绿馨家园小区广场,只见居民有的三五成群在聊天,有人伴着欢快的节奏跳着广场舞。

“现在的小区变化太大了,地下排水通畅,地面干净整洁,空中没有管线遮挡。”小区老住户杜芝文感叹,老旧小区改造提档升级办到了人们“心坎上”。

“聚焦靶向,把准方向,精细改造,确保经得起历史和群众检验。”南部县房管局相关负责人介绍,南部县从2019年开始实施老旧小区改造,计划总投资25亿元,改造户数70175户,涉及158个小区、2140栋房屋。该县围绕“城市让生活更方便”,优先抓好基础类应改尽改;围绕“城市让生活更舒心”,稳步抓好完善类能改则改;围绕“城市让生活更美好”,努力抓好提升类量力而改。目前,已完成小区、街区113个,改造楼栋1764栋、涉及63079户居民。

濠口河总长度9.38公里,集雨区面积11.3平方公里,穿越南部县城火车站片区及城北新区。曾经的濠口河垃圾漂浮,水质浑浊,河道不畅,特别是每年汛期水位上涨,水漫上游,周边群众反映强烈。

去年,该县启动濠口河生态综合治理项目,采用生态修复技术建设河床,增强河道海绵性,结合河道现状,对自然驳岸进行加固、拓宽、修复和水景塑造,全面治理沿线污水,构建城市防洪排涝体系。

如今的濠口河一改旧貌,成为市民休闲娱乐的生态示范区,不少市民前来休闲散步、运动健身,俨然是一片积聚人气的活力水岸。

据了解,濠口河与金鱼溪、状元溪是南部县城重要的三条内陆河,是县城水环境的核心,2019年,南部将“一河两溪”水环境综合治理纳入重要议事日程,启动实施濠口河生态综合治理、“两溪”综合治理等项目,新建(改造)污水干管(支管)、建设提升泵站、治理河道内涝、实施河道清淤及生态修复等,昔日漫水沟变身今日景观河。

“颜值品质双提升,‘山水城市’未来可期。”该县住建局相关负责人说,通过实施城市更新、城市修复、内涝治理、综合环境整治等,目前,该县已实现103条街道、146个小区雨污分流,建成雨污管网长204.2千米,建成城市污水处理厂2座,日处理污水能力8.5万吨,县城区污水处理率达88.5%。近年来整治城市严重内涝点 6 处,海绵城市面积突破10 平方公里,全面打通老城区排水系统堵点,彻底解决了困扰老城区30多年的内涝问题。

“下一步,将分年度实施147.6千米雨污分流管网建设,做到管网改造到哪里,污水收集到哪里,全面提升城市污水收集处理能力和水环境质量,完善老城区排污管网、地下综合管廊,构建完善的排水防涝体系。新建一批立体停车场、公共停车场,合理布局规划建设城市农贸市场,推进绿地系统建设。加快推进满福新区建设,建成集旅游度假、生态居住、滨水休闲、商业办公、文化体验于一体的宜居宜业新区,全力打造‘山水城市’新名片。”上述负责人说。

严管:围绕“畅洁美”抓细城市管理

漫步在南部城区大街小巷,处处皆景心旷神怡。绿植错落有致,街面干净清爽,璀璨灯火点亮城市夜空,道路畅通、街道整洁、秩序井然......

一年前,南部县提出“百日初变样、一年一变样、三年大变样”的城市管理奋斗目标,始终坚持“以人为本、分类整治、力量下沉、网格管理”的管理理念,常态开展城市“十大乱象”整治行动,着力破解堵点、重点、难点问题,努力创造畅通有序、干净整洁、环境优美的城市环境。

9月30日,南部县委办干部职工一行30余人,手拿清扫工具,来到县城幸福路、北环路等地,开展包联街道大扫除活动。大家躬身弯腰,仔细清扫街道,清理“牛皮癣”。在他们的带动下,附近居民自发地参与到大扫除活动中。经过近两小时的清扫,街道面貌焕然一新。

“爱护环境,建设美丽南部,是我们共同的责任。”市民李猛说,不乱丢垃圾、不随地吐痰、爱护环境,是每个人义不容辞的责任。

在党员干部的带动下,不少市民自发开展清洁街面、引导交通等志愿服务活动。参与志愿服务的社区居民汪朝茂是一名有着40多年党龄的老党员,始终不忘入党初心,牢记为人民服务宗旨,号召社区干部、志愿者、市民等投身美化城市工作中。“虽然年纪大了点,为自己生活的家园做些力所能及的事,是应该的。”汪朝茂乐呵呵地说。

全县机关干部、社区干部、学生、市民走出办公室、家门当起了美化城市的志愿者,为深秋的南部增添了“颜值”。与汪朝茂一样,滨江街道办东南社区纪检员赵长玉,主动放弃周末和节假日时间,积极地投入到城市管理工作中,将社区划分单元格,组建党员、学生、市民等700余人,开展“大手牵小手·养成好习惯”进社区、进楼栋、进家庭等活动,引导市民讲文明树新风,以实际行动为“畅洁美”城市贡献自己的力量。

“每周四下午,各部门单位都要对包联街道开展大扫除、文明劝导,巩固省级文明城市创建成果,通过实际行动为美丽南部贡献力量。”该县城管委相关负责人介绍,为强化城市管理,县城实行“街长制”,96个机关企事业单位负责县城300余条街道的环境整治工作。

“建好城市、管好城市是134万南部人民的共同期待。”南部县城市管理委员会办公室相关负责人介绍,去年以来,该县按照“一类街严禁、二类街严管、三类街严控”原则,压紧压实县级、街道、社区“三级街长”责任,组建劝导队、义工队、志愿队“三支队伍”,建立交通秩序、市容市貌等“五大专班”,常态开展“十大乱象”专项整治,实现城市管理从“粗放式”向“精细化”转变,城市更加“畅、洁、美”。

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