勤耕细垦“试验田”司法为民谱新篇——南部县法院南隆法庭工作侧记
南隆法庭沙发式家事审判庭何苏弋罗智莲文/图
近年来，南部县法院南隆法庭认真践行“三面向，两便于”法庭司法改革，精准把握“司法为民、公正司法”工作主线，积极探索创新社会治理和司法为民举措，充分发挥速裁团队作用，合理运用“民先调”机制，将诉源治理与“多元解纷”相结合，抓实矛盾纠纷的源头预防和前端化解，并立足实际，为案多人少的南部县法院担负着繁简分流重任，缓解了不少压力、化解了大量积案矛盾。
目前，该庭员额法官共6人，年人均结案300余件。2014年、2015年、2016年连续三年被南充市中级法院评为“优秀人民法庭”。2018年被南充市中级法院授予“集体三等功”；2018年被省法院评为“全省家事审判工作先进集体”；2019年被省法院授予“集体二等功”；今年被最高法评为“全国法院人民法庭工作先进集体”。
引领简案速裁“上高速”
“实在没想到，我的案子并没有受疫情影响，这么快就给我解决了。”李某某拿着调解书兴奋地说。李某某起诉杨某的劳务合同纠纷标的小、案情简单，法官在电话向被告征求调解意见，被告表示“欠人工工资是事实，但因为疫情无法开工，手里没钱，只有七八月份能给原告”。法官助理电话告知原告及其代理人相关情况，最终原告方同意被告的调解方案。在约定的时间，原、被告戴着口罩到了调解室，制作调解笔录、签字、领取调解书一气呵成。
近年来，该庭深入贯彻落实最高法《关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》，切实推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，对审理案件进行认真分析研判，首先选取民间借贷、劳务合同等研究制定“案情要素表”及“要素式裁判文书”参考模板，在速裁团队中试行改革，真正引领简案速裁“上高速”。该庭成立了9个由法官、法官助理、书记员组成的速裁团队。依托“民先调”审判系统，推进要素式审判方式改革。对简案立案时，由立案法官指导原告勾选填写“案情要素表”，向被告送达起诉状副本时一并送达要素表副本，由其针对性勾选确认及答辩。庭审中，各方当事人则主要围绕有争议要素进行举证、质证和辩论，从而突出庭审重点，提升庭审效率。“要素式裁判文书”则基于要素审理情况认定事实，文书简洁明了，裁判省时高效，真正实现“简案快审”“全程高速”。
截至目前，该庭今年结案2216件，接收比94.74%，人均结案369件，平均审理天数40.7天。速裁团队的良性运行为南部县法院减轻了70%的办案压力，“繁简分流+简案快审”模式优势充分凸显。
下好家事调解“一盘棋”
“你们结婚多久了……？”这是《家事调查问卷表》其中一个问题，该表由南隆法庭制作，分别交由原、被告双方填写，试图唤起当事人对“家”的感情。“制作《家事调查问卷表》，在家事审判运用中，取得了实实在在的效果。”南隆法庭员额法官谢明说。该庭推动搭建了家事改革协作平台，家事纠纷在诉前先经社区、妇联、派出所等部门分流消化。同时，选聘了一批家事调查员和家事调解员入驻家事法庭，共同参与家事纠纷化解，建立健全了家事纠纷多元化解决机制。先后完成了家事改革硬件提档升级，设立了婚姻调解室、家暴避难所、心理疏导，并通过打造婚姻家庭主题文化墙，布局沙发式家事审判庭，营造出了处理家事纠纷的良好氛围。
自2016年改革实施以来，南隆法庭共受理一审婚姻家庭、继承、抚养等家事案件1000余件，调解426件，家事纠纷得到有效化解，并通过优化温馨告知制度、调查问卷制度、调判方案书制度、离婚证明书制度、人身保护令制度等，切实维护了当事人合法权益。
共建诉非衔接“和谐园”
刘某某骑摩托车被廖某某驾驶的轻型货车撞伤，南部县交警大队认定廖某某承担事故的全部责任。事故发生后，刘某某到调委会咨询调解员田文仁，但问的却是打官司的问题。田文仁没有直接回答他的问题，而是给他介绍了“诉非衔接”机制。听了介绍，刘某某觉得调解又简便又不花诉讼费，可以一试。于是，田文仁立刻通知廖某某前来参加调解，并给双方从法律上介绍了赔偿的额度，也从情理上进行深入分析，双方觉得田文仁说的很在理，很快就达成了协议。
这样的案例在交通事故巡回法庭有很多，该庭专门培养了2名调解能力强、法律知识好的人民调解员常驻巡回法庭，并与交警队共同成立调解委员会，形成了普法宣传和诉前调解的整体合力。这种工作方式，每年将400余件交通事故案件通过调解解决，进入法院的案件同比下降45%，真正做到“案源分流、快调快处”，工作成绩受到上级法院、省公安厅交警总队的高度肯定。
南部县法院南隆法庭自成立6年多来，在做深、做实、做细上下足了功夫，有效融入了社会综合治理体系，为切实提高乡镇、县域治理法治化水平作出了积极贡献。
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南部新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南部县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。