铸南充品牌 高质量融入双城经济圈
◎衡海生
国家推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，为南充擘画了“建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核”的美好蓝图。城市发展理论认为，特大城市会对周边产生两个效应：“辐射效应”和“虹吸效应”。 南充处于成渝两个超大城市之间，经济、文化、科教等发展必将受益于成渝辐射而蓬勃兴旺。同时，成渝也会通过其极强的发展优势，对南充产生“虹吸效应”，从而加剧城市空心化进程。南充，究竟该以怎样的态势融入成渝地区双城经济圈，避免因“虹吸效应”而“泯然众人”的边缘化，实现“辐射效应”而“异军突起”的愿景？
铸“基建品牌”，从优质设施上融入。南充具有“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的地理优势，是连接丝绸之路经济带和长江经济带的重要节点。发挥区位优势，建设优质基础设施，显得尤为迫切。在交通网络、城市品质、民生工程等方面要加快提档升级，缩小与成渝在时间上、空间上、观念上、生活品质上的差距，为高质量融入成渝地区双城经济圈打下坚实支撑。
铸“产业品牌”，从经济实力上融入。产业融入是最实在的融入， 是最现实的 “真金白银”，也是实力地位的一种宣示。要按照“155发展战略”，一张蓝图绘到底。培育壮大汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”， 加快发展电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”，构建“5+5”现代农业产业体系，为高质量融入成渝地区双城经济圈奠定经济总量支撑。
铸“新区品牌”，从城市魅力上融入。临江新区的建设，必将为南充的城市品位和魅力叠加筹码。一要建成“成渝北翼现代产业发展集聚区”。新区发展，必须把握时效性。新区有一个从“新”到“旧”的衰减过程，要紧扣建区之初效力最大的3至5年时间，实现支撑全市、带动区域、辐射川东北。二要建成“国家产城融合发展创新示范区”。新区发展，必须把握原创性。新区要变“过渡带”为“生长带”，形成有别于成渝的鲜明的南充特色。三要建成“嘉陵江流域绿色发展引领区”。 新区发展， 必须把握生态性。围绕建设“美丽宜居、幸福宜业”的魅力之城，做美城市形象。四要建成“四川东向北向开放合作新高地”。新区发展，必须把握感召性。无论是产业的聚集，还是商业的繁荣，都离不开人的要素，要吸引更多高端人才与优质企业参与进来。
铸“绿色品牌”，从发展潜力上融入。生态经济的融入是永续发展的融入， 也是最具潜力的融入。着力涵养绿色山川，坚决打赢蓝天保卫战、 城市黑臭水体治理、 嘉陵江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理、碧水保卫战、 环保基础设施建设攻坚、“散乱污”企业整治攻坚“八大战役”，把绿色经营成南充最靓的底色， 把战役成果转化为经济发展的强大优势。
铸“文化品牌”，从人文交流上融入。文化是城市的灵魂，以特色文化品牌为载体，实现良性人文交流，才是最高层次的融入。相比人文底蕴极其厚重的成渝，南充要充分展现三国文化、丝绸文化、春节文化、红色文化和嘉陵江文化等自己独特的文化元素， 提升文化品质。通过在成渝举办各种文化交流活动，提升南充的知名度和影响力。加快构建与成渝常态化人才交流机制，营造人才互融的氛围，让更多成渝人认识南充、了解南充、爱上南充。
铸“政务品牌”，从精神风貌上融入。必须传承和发扬优秀传统，打造高效廉洁的“政务品质”。多种举措提高党员干部政治站位、拓展党员干部眼界格局、 提升党员干部服务本领，打造一支“发展有我、奋斗忘我、追求无我”的南充政务品牌队伍，为高质量融入成渝地区双城经济圈夯实政治思想基础。
总之，走自我封闭、被动观望的道路，资源要素就会被“虹吸效应”吸走，从而被边缘化；要坚定走铸造品牌、自我突破的道路，最大程度发挥“辐射效应”积极影响，助推南充从“川北重镇”到“成渝重镇”的华丽蜕变，打造为成渝地区双城经济圈次极核。
（作者系中共南部县委党校高级讲师）
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