打出环保“组合拳” 助力“亲水南部”建设
●南部县记者站 曹伯同
近年来，南部县始终坚持生态立县，牢固树立“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，突出抓好污染源治理，切实加强环保基础设施建设，建立健全环境保护体制机制，全力打好生态建设“攻坚战”、污染治理“突围战”、环境监管“持久战”、环保督察“阵地战”，坚定不移推动绿色发展、建设“亲水南部”。
加强环境污染源头治理
8月21日，记者在南部县永定镇永定村隆瑞种植养殖农民专业合作社大油山养殖场看到，该养殖场圈存的130余头生猪已经全部转移，农牧业局的执法人员正在对场内的粪便、污水进行清理。“即将进行彻底的消毒除臭，确保不留隐患。”该县农牧业局相关负责人说。
2017年，南部县坚持统筹推进生态环境保护，重拳出击、铁腕治污，加强环境污染的源头治理，全面做好面源污染、畜禽养殖污染、秸秆焚烧整治等工作。
“全面规范城乡医疗机构危废品收集、暂存、转运和处置，并完善医疗废水处理设施，做到达标排放。”南部县环保局相关负责人介绍，今年底，该县将建成10个医疗废物托管点，69家乡镇（中心）卫生院医废品暂存间，对5家乡镇民营医院和12家中心卫生院“三废”管理进行专项整治，以建立医疗行业环境整治长效机制。
针对10蒸吨以下燃煤小锅炉，该县将于9月正式启动工业园区供气管网建设，对嘉佳丝绸、金泰纺织、新环节能等16家企业的燃煤小锅炉，年内全部替换安装为燃气锅炉。针对砖瓦行业，将全部落实58家砖瓦厂的环保手续，完善污染治理设施。该县将对汽修及4S店行业进行专项整治，完善21家一类、二类汽修及4S店危废管理台账和环保手续，重点整治环评手续不具备和危废管理制度落实、管理台账不规范、处置去向不明确、非法处置危险废物的行为。在畜禽养殖污染治理方面，该县将在今年底关闭或搬迁禁养区内的197家养殖场（专业户）；在屠宰行业，将完善未达标整治的34个屠宰场环保手续，建成污染治理设施；对网箱养殖，将在10月底前，按照“谁污染、谁治理”的要求和“网箱自取、产品自销、设施自拆”的整治原则，全面取缔县域内天然水域（包括升钟湖）的网箱养殖。同时，还将加强垃圾填埋场风险隐患治理，全面扩容升级垃圾填埋场渗滤液处理站，落实垃圾填埋场规范整治，确保达到设计处理能力。
“严格环境准入，源头把关，严控新增污染物排放量。”该县环保局相关负责人说，9月底前，对县域内所有砂石场环保问题进行摸底并形成问题台账清单、整改方案，明确时间表、路线图，督促业主改良生产工艺，落实湿法作业措施，规范装载，减少扬尘和噪声污染。同时，该县将紧扣改善环境质量的主题，围绕抑尘、除味、增绿、改善地表水质等方面，全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。
加快环保基础设施建设
8月21日，记者在满福坝新区制水工程及管网配套建设现场看到，工人们正头顶烈日，加紧对综合楼进行装饰施工。“目前已完成排水排泥池、送水泵房、污泥脱水间等建设，正在进行配套管网安装，预计年底可交付使用。”施工现场相关负责人告诉记者。
“环保基础设施是污染防治、改善环境质量不可或缺的基础。”据该县环保局相关负责人介绍，近年来，南部县坚持守住生态和发展两条底线，加快实施安全饮水工程建设、县城和建制镇生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理等环保基础设施建设，促进生态发展。
据介绍，为加强对五面山饮用水源保护，9月底前，将取缔隔离栏进出通道，搬迁垃圾中转站，建成康庄小区连接市政污水管网的管道；为加强对燕子窝饮用水源的保护，12月底前，将设立保护区地理界标、保护警示标和隔离设施，建立巡查制度，禁止在保护区内游泳、垂钓等以及新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目。年底前，完成县城备用（应急）饮用水水源地范家沟水库建设任务；明年6月底前确保王家水厂建成投用。
据了解，该县还将加快推进乡镇污水处理厂建设，在12月底前，完成河东工业园区、伏虎、楠木、升钟等8个污水处理厂等配套管网建设和后续建设，确保设施设备正常运行，达标排放；建成大坪、神坝、光中等17个乡镇污水处理厂，并投入使用；启动新建兴盛、谢河、王家等6个乡镇污水处理厂；启动实施太华、河坝、黄金等34个乡镇的污水处理厂设计、财评等前期工作。
据了解，针对县域内江河治理，南部县还将于今年底全面完成长滩河整治，完成老城区两溪排污管网改造，新建排污管网3.2千米、明渠1.07公里，并将于明年底完成琴台河治理工程。针对城市道路污水管网建设和火车站新区排污主干管建设，该县将累计投入资金约4亿元，建成包括安置还房小区、幸福幼儿园等道路工程污水管网5公里，新建火车站新区排污主干管2.3公里，开挖顶管工作井22个。
“我们将不断完善环境基础设施建设，保障城乡环境安全。”该县环保局相关负责人说，下一步，南部县还将以环境基础设施建设为重点，在环境保护工作中集中力量，整合资源，解决加快发展的薄弱“短板”和民生关切的环保问题，实现环境质量持续改善，进一步提升城镇建设的水平和档次。
让体制机制有效运行
为进一步加强环境保护工作，落实环境保护工作职责，提升生态环境监管水平，南部县还按照“依法保护、职责法定”和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”等原则，切实把环境保护“党政同责”和“一岗双责”落地落实，建立通报、约谈和公开曝光制度，对环境隐患排查和治理等工作不力、失职渎职的依纪依规追究责任，对构成犯罪的移送司法机关。
针对环境问题的整改，南部县还全面实行“定量管理”制度，按照治本、治标、标本兼治三个类别，逐项分解整改目标，明确责任单位、整改期限和整改要求，并把目标细化到年、到月、到周，分类制定“三年推进计划”。
据了解，南部县还坚持以问题为导向，对省市环保督察交办和县内自查发现的各类问题，进行全面梳理汇总，建立问题整改台账，分层落实责任部门、责任乡镇和责任人，严格制定季计划、月计划、周计划，实行“挂图作战”“现场验靶”，确保整改到位。
“我们积极探索新形势下污染治理工作的新方式，建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，健全统一、协调、高效的环境监管体制。”南部县环保局相关负责人说，该县还将全面落实环境监管“双随机”制度，整合环保部门执法力量，开展巡查督导，保持环境监管执法高压态势，依法查处各类环境违法行为。
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