创卫让汉中更美好——汉中市巩固提升国家卫生城市综述
本报记者 衡俊昌 实习记者 司霜
这里，依山傍水，林木葱郁，是汉人老家；这里，焕发“新颜”，干净整洁，是大家共同呵护的宜居之城。
漫步汉中街头，干净整洁的道路，重换新颜的居民小区，风景如画的便民公园……这些美好变化，见证了汉中为捍卫国家卫生城市荣誉，建设现代代区域中心城市、生态经济强市、幸福宜居名市作出的不懈努力。
2005年，市委、市政府作出了举全市之力创建省级卫生城市的战略决策。
2015年，汉中成功摘取“国家卫生城市”桂冠。
2017年汉中通过第一轮国卫复审“大考”。
十多年来，汉中市创卫工作历经艰辛任重而道远。今年，为迎接国卫复审“二考”，实现“国家卫生城市”二连冠，全市上下以“壮士断腕”的决心，以“三市”共建为蓝图，从领导干部带头到部门联动，再到群众广泛参与，继续深化国家卫生城市创建，经过近半年问题整改和城区治理，取得了阶段性成果。
上下一盘棋高位统筹齐心力
创卫不仅是为了留住牌子，更是民生所需、发展所需。今年以来，汉中市对创卫工作高度重视，坚持“创卫为民、固卫惠民”“创卫工作永远在路上”的理念，将国卫复审当作全市重点工作推进。成立了以市委书记、市长为双组长的城市管理委员会和“四改一拆一通一落地”工作领导小组，高位统筹推进；市国卫复审攻坚指挥部下设指导协调、综合保障、纪检督察、舆情宣传和巡查暗访5个工作组，组建集贸市场、餐饮食品、小区工地、公共卫生、市容环卫交通、城中村城乡接合部、单位社区7个专班，分解夯实工作责任，定期听取工作情况汇报，召开专题调度会，研究解决重大问题，形成了全市各县区各部门齐抓共管同推进，协调联动一盘棋的工作格局。
在城市创建补齐短板的多项整治过程中，汉中市创新思路，推行“两督两查一追究”工作制，市级领导对口包抓23个镇办每周督，组建7个巡查暗访分队包片巡回督，持续开展明察暗访，深入创卫一线，现场协调解决问题；健全网格化管理体系，将维护环境卫生责任纳入居民公约和村规民约；实施包联责任制、卫生日制度，卫生评查制度和门前“五包”10户联保制等。
一系列行之有效的工作制度，将每项工作责任夯得实实在在，将每处有可能出现的卫生死角整治得彻彻底底，形成了“政府主导、属地治理、部门联动、条块结合、群众参与”的工作机制和市、县（区）、镇（办）和社区（村）四级联动、齐抓共管的良好局面，为汉中市下一步推进创卫工作，迎接国卫复审提供了可行的汉中实践。
合力为民生精准施策强整改
创卫为民，固卫惠民，作为一项重大的民生工程，从市政设施改造到老旧小区提升，从拆除旱厕到建设水洗公厕……只有坚持把改善市民生活环境、提高市民生活质量当作创卫初衷，创卫工作才能真正落到实处。
在创卫过程中，汉中市坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦国家暗访反馈突出问题和市民群众的难点痛点问题，精准施策聚力整改，制定了《国卫复审攻坚八大行动方案》，深入实施“城乡厕所革命、三类小区整治、农贸便民市场提升、病媒生物防制、‘八小’行业清理、社区环境整治、排污水体治理、卫生宣教扩大”八大攻坚行动。
家住过街楼蔬菜批发市场附近的刘梅告诉记者，作为汉中的老批发市场，以前过街楼批发市场环境不是很好，路边挤满卖菜的小贩，经营者有的乱堆乱放、有的占道经营，路面上到处都是菜叶、纸屑等垃圾，可现在市场经过整治升级，里里外外干干净净，各个区域划分清晰明了，食品干净、卫生，买起来也让人放心。
“过去菜市场少，好多人买菜要跑很远的路，现在不跑路、还干净，政府确实是为我们老百姓办实事、办好事。”对如今创卫带来的变化让刘梅称赞不已。
针对农贸市场普遍存在的基础设施陈旧和管理不到位等问题，汉中市投资1000余万元改造16个集贸市场和12个便民市场，不仅改变了城市面貌，也让百姓的消费生活变得更加舒适、安全。
一组数据让我们更清晰地看到巩固提升国家卫生城市给汉中带来的变化：
“四改一拆一通一落地”工程项目完成投资90.99亿元，开工建设项目961个，建成投用526个；投资4.6亿元改造中心城区背街小巷、人行道，打通33个断头路，提升改造路灯1.5万余盏，建立台账整治569个“三无”小区；成立“厕所革命专班”，累计拆改旱厕5643座，新建公厕33个，维修升级102座；新增环卫车辆65辆，更新果皮箱2836个，改造地坑式垃圾收集站16个；整治清理各类“僵尸”车800余辆，智慧化改造18个停车场，累计新增停车位10000余个；拆除违法建筑196处2万余平方米，拆除接檐搭棚构筑物1607处7.5万平方米，拆除更新门头牌匾3561块，完成线缆落地102处。
凭借着一颗真情为民之心，全市上下共同参与、齐心协力，城市固卫工作取得丰硕成果，汉中城市面貌焕然一新，现在处处呈现出一片生机勃勃、昂扬向上的发展景象，城市的吸引力、感染力、影响力日益彰显。
社区民众来参与全民共建享成果
领导挂帅出征，动员全民参与。市委书记、市长为双组长多次到市县区镇实地进行督导暗访，提出建设性创卫意见和建议；主持召开“四改一拆一通一落地”暨迎“国卫”复审工作调度会，统筹落实解决创卫问题；5个工作组和7个工作专班在市国卫复审攻坚指挥部下横向、纵向协调联动、工作效率加快；中心城区各辖区单位成立相应的领导机构，明确目标任务，各单位、各部门按照“政府主导、多级联动、部门实施、全民参与”的总要求，积极投身于创卫工作。
在各级领导干部的带动下，社区工作人员的积极性被调动起来了。他们纷纷走出办公室，从清理小广告、清理路面、灭“四害”，到检查酒店、维持门前卫生整治成果都成了他们每天必做的功课。
东关街道办事处朝阳社区联合东关派出所、聚兴名苑小区物业对小区内飞线充电等安全隐患进行集中整治；
汉中路办事处深入所包抓社区涉及的主要街道，全面检查市容市貌、门店“门前五包”责任制落实等情况；
北关办事处、叶家营社区、人民路社区、汤房社区等社区党员充分发挥党员先锋带头作用，纠正不文明行为，倡导垃圾不落地……
各部门单位社区街道通过媒介发放倡议书、调查群众满意度，开展健康知识讲座等，普及爱国卫生、健康素养知识、控烟知识，加强干部群众创卫工作宣传引导，营造出“人人知晓，人人关心，人人参与”的良好氛围，广大市民充分感受到了实实在在的创卫成果，市民的卫生意识、文明意识、城市意识全面增强，他们从旁观者变为参与者。不少市民积极参加单位和社区、市工会等组织的创卫工作和爱国卫生运动，认真履行文明市民的责任和义务，形成了全民关心固卫、支持固卫、参与固卫的良好局面。
在汉台区七里街道办事处崔家营社区附近，人们总能看到一个佩戴红袖标的老人穿梭在街巷里，不停巡查角落环境卫生。这位老人就是该社区的李世珍，得知市里正在固卫，平时没事的她也想为创卫作点贡献，考虑到自己年事已高，干不了太重的活，老人便毛遂自荐，主动承担起环境卫生义务监督员的任务，平时走街串巷，热心向居民宣传“除害防疾”常识；还推着自行车，驮着消杀药品、毒饵盒、灭鼠药，向居民逐户派发，耐心讲解消杀要领；在烈日下她戴上口罩、身背喷雾器踏遍社区的犄角旮旯，为除“四害”达标而义无反顾。
穿梭于城市各个社区，我们总能看见一些像李世珍这样的老人或者年轻志愿者们自发地组织在一起，帮助社区工作人员做力所能及的工作，成为汉中创卫工作中的一道风景线。
创卫艰辛“赶考”路，步履铿锵踏歌行。创卫只有进行时，没有完成时，只有全市上下进一步振奋精神、务实苦干，用脚步丈量城市、用行动化解民忧，本着对历史、对人民、对社会发展高度负责的态度，坚决打赢国卫复审攻坚战，才能最终不负重托，向全市人民交出一份满意的答卷，为加快建设区域中心城市，争当新时代高质量发展排头兵添上浓墨重彩的点睛之笔。
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