三地联动 提升区域司法服务保障水平
本报讯(余颖 记者 牟廷河)近日,“阆苍南一体化”协同发展司法协作研讨会在阆中市举行。阆中市法院党组成员、副院长王斌,苍溪县法院党组成员、副院长刘大军,南部县法院党组成员、副院长刘斌及三地法院审判管理工作人员参加会议。
会上,王斌提出,阆苍南司法协作一体化是经济发展的同步性要求,也是人民群众对司法服务的统一性期待。三地主导产业优势明显,互补性强,随着一体化发展的深入,三地之间合作的领域也会更广更丰富,资本、劳动力要素交流也会日益频繁,同步配套的司法协作体系是三地经济升级发展、扩大优势地位的必要保障。目前来说,三地司法协作还存在一些现实上的障碍,首先是观念意识上,三地还无法超脱行政区划的影响,在审执工作考核方面无法避免比学赶超的竞争关系;其次是三地法院案多人少的矛盾均相当突出,自顾不暇就缺乏相互协作的主观意识;最后,组织形式的不确定性,导致协作形式比较传统、单一,不成体系,区域司法一体化流于形式。在今后的工作中,三地法院应立足于区域经济发展的大局,以司法公正、效益、服务保障为导向,积极发挥司法职能作用,以服务于三地经济发展为宗旨,共同提升区域司法服务保障水平,实现三地法院工作互连、优势互补、服务一体。
刘大军表示,应当更加密切地开展司法联动,在诉源治理、执行联动、文书送达、法律适用方面展开更深层次的协作和交流,推动各个领域长效机制的建立,定期召开联席会议,形成具有指导意义的纪要文件,真正地打开三地司法“绿色通道”,提升司法服务成效。
刘斌认为,要切实护航三地民营经济健康发展,重点是帮助区域内企业排忧解难,尤其是在规范区域内企业破产案件审理的问题上,共同构建科学合理的市场主体退出机制,共享企业破产重整案件的经验和做法。目前,南部县法院已经率先建立破产案件的“府院联动”机制和涉府案件“府院联动”机制,积极服务供给侧结构性改革,希望以本次会议为契机,进一步推动外部的三地联动,实现三地司法协作业务的聚合与权限共享,形成实质化的优势互补、共同发展的“一体化”局面。
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