建立“三个三”办信机制

人物简介：

张晋铭生前任阆中市纪委常委、监委委员。他是一位有着20年党龄的共产党员，他是一位有着14年纪检监察工作经历的斗士，他是一名扎根农村3年的脱贫引路人。直到生命最后一刻，他仍然坚持带病工作，于2019年9月22日因病去世，生命永远定格在43岁。

●本报记者 杜杰

2016年11月，换届后，张晋铭开始分管信访工作。那时，阆中市纪委信访案件数量居高不下。虽然才分管信访工作，但是张晋铭急了，总是找到具体负责信访的同事们研究对策，“我们要找到问题的根源！”张晋铭总是这样说。

刚开始，个别同事没太当回事，因为信访工作本身负责的只是接（接信访件）、分（分配信访件）、督（督察办理情况），一些同事觉得张晋铭只是说说。结果没想到的是，张晋铭这样说了，更是这样干了，他带着同事们一个片区一个片区跑，就为了找到他说的问题根源。每到一个乡镇，张晋铭要求当地纪委把全部案件拿出来，带头一个卷宗一个卷宗看。

“正常情况下，一个简单的卷宗，至少要20分钟才能看出问题，一个难的卷宗，至少要半个小时，关键看了还不行，还要在卷宗上找到问题，现场让他们整改，一个乡镇一弄就是一整天，你还不能天天去，因为还有其他工作，张常委就定调，每周至少要跑一个乡镇。”阆中市纪委监委信访室主任戚义回忆说。

就这样，张晋铭带着同事跑遍了所有乡镇纪委，查阅卷宗100多个，最后研判，得出的结论就是不少乡镇纪委书记“半路出家”、业务不精，也缺乏与举报人进行良好沟通。

“这么搞肯定不行。”张晋铭又发了“火”。他牵头草拟方案，对整个信访流程细化，在后来的工作中，张晋铭慢慢总结出了“三个三”的办信机制，即：

第一，必须明确告知举报人他的举报被纪委受理；第二，乡镇纪委办理的案件，必须要阆中市纪委案件室签字认可（保证案件质量）；第三，办理结果必须第一时间给当事人反馈到位。

“制度刚执行的时候，信访室和几个案件室的同事多少有意见。因为这些事无形之中增加了大家的工作量，最关键的是，这个机制里的不少工作，本身不属于大家的本职工作。”戚义说，有人私下跟张常委诉苦，他不以为然，还给大家做思想工作“先苦后甜，现在工作是多了点，但是理顺了，以后你们工作就轻松了。”

张晋铭的话在后面得到了应验。近三年来，阆中市纪委的信访量大幅下降。“三个三”办信机制被《清廉四川》宣传推广。

“现在一‘闲下来’，我就会情不自禁地想到张常委和他那句‘先苦后甜’，真的无法接受他已经走了。”回忆起和张晋铭一起工作的日子，戚义很难过。

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