选好“领头雁”乡村风貌变
□特约通讯员 张晓东 莫子君
1月13日，笔者在阆中市妙高镇银宝村、福坪寨村看到，科技人员正在产业园里指导贫困户对青花椒和银杏进行冬管；福坪寨村的银杏叶加工厂里机声隆隆，车间里的农民工正把加工的银杏叶打包销往外地的制药厂。
乡村振兴，人才优先，科技先行。近年来，阆中市把人才和科技振兴放在乡村振兴重要地位，充分发挥人才在服务乡村振兴中的重要作用，为阆中乡村振兴提供有力的支撑。
选优配强“头雁”
妙高镇文崇垭村距阆中城区35公里，是省定贫困村。近年来，在人才下沉科技下乡政策的大力支持下，该村兴办养猪场、养鸡场、养羊场，种植青花椒、辣椒，充分利用农民夜校大力兴办种养业培训班，实施科技兴村，2019年该村人均纯收入达1.2万元。
据阆中市委组织部相关负责人介绍，在脱贫攻坚中，阆中市大力实施人才优先战略，选优配强乡镇（街道）党政“一把手”，深化村（社区）书记“头雁工程”，探索实施支部书记、村主任“一肩挑”机制，选派了371名脱贫攻坚驻村第一书记和51名软弱涣散村（社区）第一书记。依托“双培双带”和“优秀农民工回引工程”，选配了62名优秀农民工村干部。根据乡村干部的实际情况，采取集中培训、外出考察、跟班学习、挂职交流等形式，分片区、分层次、分类别，大规模组织乡村干部开展素质教育和能力培训。制定实施《贯彻落实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力办法（试行）实施意见》和引导人才向基层一线流动的相关政策，从政策激励、考评考核等方面，鼓励乡村干部在乡村振兴的大舞台上大显身手。
培育新型主体
为激发各类主体活力，阆中市积极探索壮大新型经营主体的机制体制，鼓励产业发展“领头雁”带动农民增收，助推乡村振兴。
近年来，该市引进杨氏果业等农业龙头企业，组建专业合作社，依托新型经营主体，采取直接生产带动、就业带动和资产收益带动等形式，实现对贫困户的全方位帮扶。加快推进新型职业农民培训，坚持“立足产业、政府主导、多方参与、注重实效”的原则，综合协调农牧业、林业、水利等相关部门共同推进新型职业农民培育工作。落实新型职业农民培育专项资金，重点用于新型职业农民的外派培训、创业孵化、奖励性补助和培育工作考核验收等。截至目前，该市累计培训新型职业农民 3 万人次、科技示范主体5000余次。
同时，该市还积极探索制定农村本土人才激励机制，定期评选挖掘技术能手、产业大户、能工巧匠等，充分发挥辐射带动效应，持续激发本土人才的内生动力。
回引能人返乡
为了积极回引能人返乡，阆中市相关部门加大政策支持力度，为返乡创业人员落实土地流转、贷款贴息补贴、税费减免等方面的扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，激发外出人员返乡就业创业热情。优秀农民工党员冯海波投资1000余万元，打造月半湾景区，带动周边3个村1200余户村民增收致富；郑月佳创办阆中市阆味香食品有限公司，在阆中40余个省定贫困村、10余个非贫困村建种植基地……
该市还依托乡村劳动保障服务中心设立返乡创业咨询服务窗口465个，为返乡创业者提供信息咨询、政策解读、创业导向、业务代办等服务，建立由企业家、专家学者及相关职能部门人员组成的创业指导团队，为返乡创业人员提供创业指导、经营诊断等服务。
“我们通过‘归雁计划’大力回引优秀农民工，在全市范围内动态储备876名村级后备力量，选拔致富能手到浙江等发达地区培训学习，大力开展创业致富带头人经营管理、乡村旅游等方面的培训，提升本土人才的技能水平，实现每个行政村都有2名以上示范带动能力强的实用技术人才，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”阆中市委组织部副部长曹靖介绍说。
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