全力以赴抓大事 古城阆中添活力 阆中市高质高效推进10件大事
●本报记者 杜杰/文 陈村铭/图
2019年以来，阆中市深入贯彻落实南充市委关于集中力量抓好100件大事的决策部署，紧紧围绕建设世界古城旅游目的地、争创南充经济副中心的目标任务，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，推动阆中10件大事签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工，项目投资量、实物量、工作量实现“三量齐增”。
2019年12月25日，本报记者与市委目标绩效办走进阆中项目建设工地，所到之处看到的是一片大干快上的施工场面，总体呈现出推进有力、见效明显的特点。阆中10件大事2019年计划投资114亿元，实际完成投资126.1亿元，完成投资率110.6%、列全市第6位。10件大事中，超进度2件、达进度7件、欠进度1件。
A 昼夜轮班抢工期 保质保量抓建设
2019年12月25日上午11时，记者驱车来到南充文化旅游职业学院建设工程施工现场，看到该项目随着主体工程的全部完工，高峰期近30台的塔吊正陆陆续续拆除、迁移，四大标段的施工作业面上，近3000名施工工人分散在各个施工区域，室外场平、内部道路修建、室内外装修、绿化景观培植、教学设备调试安装等多工序同时铺开，50余台大小机械设备运转不停，现场秩序井然。
“尽管天气寒冷，但建设热情丝毫不减，我们采取三班轮方式，人歇机不歇，抢抓工期。工人每天早上不到7点就开工，晚上常常施工到凌晨。白天全面施工，晚上则加班加点进行室内装修工程。目前，装饰装修、设施设备安装已基本完成，绿化铺装、室外总坪附属工程施工已完成20%，图书清单编制已完成，待省教育厅评估验收。”南充文化旅游职业学院建设项目现场指挥部指挥长苟正发告诉记者，按照2009年的建设目标进度，南充文化旅游职业学院建设工程已经超进度30%左右，接下来，还将全力推进工程建设，确保2020年1月接受省教育厅评估验收，5月实现全面竣工，9月正式开学。
记者了解到，总投资18.3亿元的南充文化旅游职业学院建设工程，建设年限为2018至2020年，总用地987.86亩，建筑总面积约33万平方米，是由南充市人民政府举办，四川省人民政府教育行政部门依法实施教育行政管理的公办全日制专科层次的高等职业院校。学院建设内容主要包括教学区、行政区、生活区、运动区、实训区、双创中心、生活福利区及配套用房等，道路、通讯、景观绿化等配套工程。学院定于2020年9月开学，预计首年招生1000人，2023年在校生达到8000人，2025年在校生达到12000人。2019年，该项目已经完成投资12.7亿元。
离开南充文化旅游职业学院建设工程施工现场，记者一行又来到古城区污水处理厂项目建设现场，作为阆中10件大事之一的灵山历史文化特色小镇建设工程的支撑项目，古城区污水处理厂建设进度快、推进态势好。记者在现场看到，钢筋水泥搭建而起的厂房墙体高高矗立，塔吊不停传输着建筑材料，吊车铁臂高高伸向厂房施工核心区域，一块块巨大沉重的石料搬运毫不费力，工人们头戴安全帽、身穿施工作业服，或忙着捆扎钢筋，或驾驶挖掘机和运输车挖沟开道、埋设管道，工地上一片热火朝天的施工场面。
“古城区污水处理厂建设项目总投资3.8亿元，于2019年9月底开工建设，高峰时施工人员有700余人，平均每天的施工人员都有200余名，昼夜加班加点，不到3个月时间，已经完成投资2.3亿元。”阆中市住房和城乡建设局副局长陈韬告诉记者，灵山历史文化特色小镇建设工程是阆中市10件大事之一，总投资67.2亿元，建设年限为2018—2023年，位于城市东大门。该项目分为两大板块实施：一是灵山老街板块，本着深度挖掘阆中历史文化、丰富完善旅游产品、整合旅游资源，着力打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的灵山历史文化特色小镇，项目建成后将打造与阆中古城遥相呼应的新的旅游增长极；二是古城水环境综合治理PPP项目板块，包含古城生态湿地建设项目，拟建设生态湿地面积3.67平方公里；古城区污水处理厂建设项目，设计总处理能力每天8万吨，一期建设处理规模为每天5万吨，配套截污干管约2.7公里；古城区雨污分流建设工程，拟改造和新建污水管道约63.8公里，雨水管道约30公里等建设内容，建成后，将有效改善嘉陵江阆中段水环境质量、降低饮用水源地环境安全风险，提升阆中古城品质、提高市民生活质量、促进阆中旅游业可持续发展。2019年该项目完成投资11.6亿元，项目红线范围内房屋拆迁已完成，并实施了电力、燃气、通讯等线路迁改。
B 挂图作战精准发力 项目建设“三量”齐增
脱贫摘帽全面小康工程，阆中市已完成投资34.5亿元。江东、江天、大北农生态农业循环产业园建成，畜禽粪污资源化项目、村镇排水一体化工程、农村生活垃圾热解项目、村基础设施补短板项目、江天旅游环线项目完成验收；完成142个退出贫困村、64625名已脱贫人口的巩固提升，并通过第三方评估。
阆中水城建设工程，完成投资21.2亿元。北大门区域建成，酒店区域完成基础施工，水系连通工程正在清表，金沙湖水上运动项目正式投入运营，道路、码头建设完工。
阆中赛城建设工程，完成投资15.3亿元。完成一期主入口房屋拆迁、青苗附着物清点与补偿、一期用地范围内杆管线迁改，正进行主入口、越野赛道、体育馆基础、进场道路施工……
件件大事抓落实、有成效，通过实地走访，阆中10件大事总体推进有力、见效明显。这离不开阆中全力推进10件大事的特色做法和坚定决心：
挂图作战，高位推进。坚持以上率下，层层压实责任，在阆中市委十三届六次全会上，对10件大事支撑项目全面安排、全面部署、全面下达，所有项目均按既定要求、既定安排、既定部署严格实施。坚持高位推动。每件大事均由一名县级领导联系，并在其办公室悬挂项目作战图，做到目标清、责任明，提醒大事牵头领导在重要时间节点安排部署相关工作。坚持现场问诊。认真落实“三分工作法”“一线工作法”，大事牵头领导定期召集相关责任部门召开现场办公会，及时协调解决项目推进中存在的问题，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进，项目天天有变化、周周有进度、月月有形象。
精准发力，全速推进。坚持抓紧抓好项目要素保障，大力推行集中审批、并联审批、网上审批等一站式服务，坚决砍掉不必要的程序、不必要的环节、不必要的形式，配备“大事”秘书、提供“代办”服务，着力提供优质高效的政务环境。各大事项目保障单位把人力、物力、精力都聚焦到房屋拆迁、管线迁改、青苗补偿等工作上，确保相关征地拆迁工作跟得上趟、不拖后腿。坚持“两眼向上”，积极争取“天府旅游名县”“县域经济强县”等支持政策，主动向上级汇报，争取资金、土地等指标；坚持“两手向下”，对大事项目的要素保障进行精准测算、精准投放，确保不让项目等土地、等资金。大事责任单位靠前指挥，落实专人扎根现场，督促施工单位“5+2”“白加黑”“晴加雨”，上足人员、机械，实现饱和施工，加快项目推进。
跟紧督勤，逗硬问效。推行“月检查、季通报、半年排位、年终评比”等制度，采取“现场拉练、解剖麻雀、红黄牌警告”等办法，由纪委监委、目标绩效等部门组成督查组，重点督查大事项目责任单位推进服务情况、项目进展情况等。对南充文旅职业学院、灵山历史文化特色小镇等特事特办、急事急办的大事项目，坚持每天一督查、点人点机械，每天一通报、不说成绩只说问题，每月一问责、约谈到事点到人头。同时，制定10件大事考核办法，强化考核结果运用，根据项目推进情况及效果在年终考核时对相关责任单位予以大幅加扣分。
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阆中新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阆中市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。