筑就大城崛起之路 南充大力实施“产业年、项目年、开放年”三大行动推动经济高质量发展述评
●本报记者 易立权
千里嘉陵江水色，含烟带月碧于蓝。嘉陵江畔，果城南充，崛起之城。站在新的历史起点，抢抓新的历史机遇，南充加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心。
2019年，聚焦南充发展，聚焦人民所期，市委运筹帷幄，大力实施“产业年、项目年、开放年”三大行动，打好产业发展、项目建设、对外开放“三场突围战”。前三季度，南充全市实现地区生产总值（GDP）1680.71亿元，列全省第5位、川东北地区第1位。
全市经济发展全面发力、全线飘红、全域突破，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心奠定具有“里程碑意义”的坚实基础。展望2020年，前景令人憧憬、让人期待，我们必须百倍用心跑起干事、千倍努力跳起摸高。
项目支撑 夯牢发展基石
大城崛起，项目支撑。
聚焦南充发展，聚焦人民期盼，市委运筹帷幄，加快构建“5+5”现代产业体系，大力实施“5+100”重大工程项目。2019年，南充大力实施“产业年、项目年、开放年”三大行动，共计实施300个重点项目，计划总投资6340.6亿元，年度计划投资1461亿元。
坚持项目总抓手、投资主驱动，大抓项目、抓大项目，项目建设热潮在全市掀起。踏访市本级及各县（市、区）重大项目施工现场，处处机械轰鸣，处处是火热的施工场面。
数据显示，1至11月，300个市重点项目累计完成投资1588.5亿元，完成率108.7%，超时间进度17个百分点，超过年度目标任务。
漂亮数据背后，是南充上下一心，在抓执行、抓推进、抓落实上下真功夫。再好的项目，如果落不了地，也是一纸空文。
市委、市政府因此出台重大投资促进项目落地落实督查办法，严格执行“一个重点项目、一名联系领导、一个责任单位、一套工作班子、一套推进措施”的“五个一”工作制度；对纳入全省重点招商引资项目和市级重点招商引资项目的，逐一明确建设进度节点，罗列清单、台账管理，以“钉钉子”精神推动项目履约开工、落地建设，银翔比速汽车、吉利汽车二期、浩嘉兴高精密电路板制造等一批项目建成投产。
为确保项目落地推进有力，南充出台相关文件，筛选一批重点招引项目作为全市第一批重点督办项目，逐一罗列清单、挂图作战，对重特大项目每周询问、每月调度、每季通报；会同市委目标绩效管理办定期开展集中会诊，现场督导，有效推动全市招引项目限时开工、加快建设和达产达效。
作为市县两级党委政府的“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，“100件大事”中，市本级10件，9个县（市、区）各10件。全市各级各部门一切围绕“100件大事”转，一切扭住“100件大事”干，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，优先配置资金、土地资源；对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事，评先评优一律一票否决、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严。
上下一心，勠力前行，方有项目建设的斐然成就。
产业发展 助力大城崛起
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。
一个个优质项目的有力推进，方能充实产业发展框架，夯牢产业发展基石，为大城崛起提供强劲动力。
2019年，南充坚定不移让产业“扛大旗”“挑大梁”，大力实施“产业年”行动，着力构建“5+5”现代产业体系，突出抓好文化旅游产业，全力推进集群壮大、园区提升、创新驱动、品牌培育、上市加速“五大计划”，全市“五大千亿产业集群”、“五大百亿战略性新兴产业”、文化旅游产业实现提质增效、蓬勃发展。
在阆中南津关古镇的大型移动实景演出《阆苑仙境》现场，曲曲折折的古镇街道上，一步一景、亦歌亦舞，阆中民俗、饮食、三国文化等一一展现在游客面前，成为文旅融合一大亮点。
发展文旅产业，打造全省文化旅游副中心，南充致力于做响“五张名片”，文旅融合硕果累累。今年以来，全市44个重大文游项目全部开工建设，计划全年完成投资221.45亿元，已完成投资223亿元；签约文旅项目17个，签约资金226亿元；接待游客超7000万人次，旅游总收入超680亿元。
不只是文旅产业，全市“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”发展也是齐头并进。
随着“两台车”落户南充，在嘉陵区楼房嘴村，一座新能源汽车城正在崛起———占地1000余亩的吉利南充新能源商用车项目一期建成投产，投产首日即获3000台订购大单；吉利南充新能源商用车项目一期对面，总投资120亿元、占地3000余亩的银翔集团比速汽车南充制造基地项目建设快速推进。
两大“龙头”比邻而居、你追我赶，共同挑起南充汽车汽配千亿产业集群大梁。随着吉利、银翔“龙头效应”凸显，一大批汽车汽配企业纷纷入驻南充，完善并延长了南充汽车汽配产业链条。
据统计，截至10月底，全市汽车汽配产业集群实现产值670亿元、油气化工产业集群实现产值360亿元、丝纺服装产业集群实现总销售收入502亿元、现代物流产业集群实现产值442.2亿元；截至今年11月底，全市现代农业产业集群产值达1012亿元。
新兴产业发展也是劲头十足。截至10月底，全市电子信息产业实现产值64.89亿元、新材料产业实现产值56.70亿元、高端装备产业实现产值64.89亿元、生物医药产业实现产值83.84亿元、节能环保产业实现产值38.36亿元。
产业园区汇集发展要素，聚合发展动力。优质项目、重大产业，需要园区承载。今年以来，南充坚持“龙头带动、完善链条、抱团发展”理念，各地按照“差异发展、优势互补”原则布局建设产业园区。
1至10月，南充“1+9”工业园区累计完成基础设施投入超100亿元，新增开发面积约7155亩，高坪区电子信息产业园、川东北有机农产品精深加工产业园、南部经济开发区东西部合作扶贫工业园等特色园区建设加快推进。
对外开放 汇聚发展要素
问渠那得清如许？为有源头活水来。
产业发展，项目支撑，都必须解决一个问题：项目从哪来？
南充依靠不断招大引强、招强引优，坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，把投资者当客人、当亲人、当家人，一个个优质项目纷至沓来。
南充市就招商引资、对外开放出台有关文件，把招商引资工作纳入市委、市政府领导“一岗双责”，调整充实全市对外开放合作领导小组和8个产业招商推进组成员，制定领导小组及办公室工作规则，推动“1852”招商机制高效运行。
进一步优化全市对外开放工作考核办法，对所有市直部门实行招商引资目标任务全覆盖，分类下达，绩效管理；制定全市招大引强“一月一促进”调度机制、“三分工作法”推进机制，全面打响“开放年”行动春夏秋冬四场攻势，高位推动，挂帅出征，成效突出。
市委书记宋朝华率队赴北京、浙江、上海等地，推动天恒置业、圆通速递等一批重大项目与南充达成协议、落地落实；市委副书记、市长吴群刚率队赴江苏开展承接东部化工产业转移专题招商活动，促成亚邦集团、泰禾化工等20余家企业与南充达成合作意向。
同时，8个产业招商推进组和县（市、区）、市直部门党政“一把手”纷纷出击、一线奋战，足迹覆盖16个省48个市，拜访目标企业600余家，促成陕西雷神汽车、宝钢宝山磁业、浙江隆泰医疗等150个项目与南充达成合作意向。1至11月，全市开展小分队招商400余批次，其中，党政“一把手”外出招商220余批次，密度和强度前所未有。
项目招引成果丰硕。南充市围绕“5+5”重点产业和“5+100”重大工程项目，紧盯“三类500强”、上市公司和知名央企国企，大力实施精准招商、精品招商、产业链招商，中兴网信智慧产业园、新松机器人智能制造、泰禾集团精细化工、展源智能终端、中远军民复合材料等一批重大产业项目相继落户南充。
1至11月，全市新签约项目243个，完成年度目标任务110.5%，协议总投资1495.13亿元。其中，5亿元以上重大项目96个，完成年度目标任务96%。
项目的引入和推进都需要良好发展环境。南充坚持构建“亲”“清”政商关系、优化发展环境，致力于打造全省开放合作副中心，让产业、人才、资金在这里聚集、成长、壮大，让南充实现从“筑巢引凤栖”到“花开蝶自来”的嬗变，成为创业福地，大项目、好项目纷至沓来，迅速推进。
走在南充大地，聆听发展脉搏，如今的南充，正以昂扬向上、奋发有为的精神状态，朝着既定方向前行，步履铿锵、英姿勃勃。
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