找准“最擅长跑道” 南充县域经济高质量发展

华西都市报 2019-09-17 02:58 大字

顺庆潆华工业集中区。吴雍摄

阆中旅游带动县域经济发展。

顺庆和泰光纤产销两旺。曾江林摄

蓬安加工柑橘。

西充的有机农业。汪仁洪摄

顺庆区、南部县做大做强实体经济，积极争创“县域经济发展强县”；阆中市、仪陇县培育壮大文化旅游产业，积极争创“天府旅游名县”；蓬安县、西充县加快绿色发展，积极争创“生态建设标杆县”；高坪区、嘉陵区、营山县加速壮大实体经济，积极争创“县域经济发展先进县”和“进步县”……

县域经济是南充加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心的重要支撑。当下，南充的县域经济发展路，由一条条跑道组成，各县市区找准自己“最擅长的跑道”，全力冲刺、你追我赶，呈现如运动会般精彩激烈的发展画面，呈现出“主城三区一马当先、其他县市竞相发展、全市上下击鼓奋进”的高质量发展态势。

九个方阵找准自己的“最擅长的跑道”

翻开南充县域经济发展蓝图，南充以“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山融渝发展”为总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展、竞相发展，走出一条符合自身实际、特色鲜明的县域经济发展之路。

在这个过程中，南充9个县（市、区）全域行动，找准自己“最擅长的跑道”，全力冲刺，你追我赶，俨然一场全域、全民参与的“运动会”。这场全民、全域参与的“县域经济运动会”如何跑出风采，跑出成绩？作为运动会“组委会”的市委市政府鼓励9个区县代表队，分析资源优势，错位特色发展，找准自己“最擅长的跑道”。

7月27日，南充县域经济发展运动会举行“会师”——南充市县域经济发展大会召开。南充市委书记宋朝华要求，务必在突出特色中竞相发展。要科学定位，各县（市、区）要聚焦定位、立足优势、干出特色，不求当“全能冠军”，力争当“单项冠军”。进一步分类指导，顺庆作为“城市主城区”要做大城市经济、优化城市功能、提升城市品质，高坪、嘉陵、阆中、南部作为“重点开发区县”要加快推进两化互动、四化联动，西充、仪陇、营山、蓬安作为“农产品主产区县”，要促进农业增效、农民增收、农村繁荣；要优势优先，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，变资源优势、区位优势、产业优势为经济优势、发展优势、竞争优势。

宋朝华强调，要做大“总盘子”，按照争创全省经济副中心入门标准，南充市经济总量到2023年要突破3000亿元。做强“主力军”，坚持投资拉动抓大建设、三产联动抓大产业、招商引资抓大开放，推动顺庆建设高端产业集聚区、高坪建设空港经济新高地、嘉陵建设实体经济主战场。打造南充经济副中心，谁先跨过500亿元门槛，就敲锣打鼓把副中心的“桂冠”给谁带上。

阆中、顺庆、南部抱回省级奖牌

东北姑娘李九九，几年前带着走遍世界的旅行梦，从模特转型成旅游博主，拥有140万粉丝。8月，从敦煌旅行结束她来到古城阆中，24小时行程，走遍阆中10多个游玩地。白天在古城看“新八景”、秀才赶考，晚上在南津关看《阆苑仙境》表演，让李九九印象最深的是张飞牛肉生产基地的中央厨房。“这个牛肉生产厨房就像博物馆和工业车间的集合，智能化的运用，全不锈钢无缝焊接的环境，很震撼。”

让李九九九震撼的张飞牛肉原来只是一个年销售收入不足80万元的街道作坊，通过文旅融合，一二三产业互动，去年，张飞牛肉产值超过4亿元，远销10多个国家和地区。张飞牛肉公司打造的三国文化产业园，每年接待游客近百万人次，进园购买张飞牛肉系列产品超过3000万元。

作为南充县域经济发展的主力队之一，阆中代表团始终坚持自己的旅游优势。围绕打造世界古城旅游目的地目标，以文为脉，以旅兴业，文旅融合，扭住文旅龙头，带动县域经济特色发展。7月12日，在四川省县域经济发展大会上，阆中被评为四川省县域经济强县，获得省财政一次性奖励3000万元。7月27日，南充市委、市政府授予阆中市县域经济发展金奖并给予一次性奖励3000万元。9月5日，在2019亚洲旅游产业年会在上海举行，阆中古城又抱回有着“亚洲旅游奥斯卡”之称的亚洲旅游红珊瑚奖。

摘下全省县域经济进步奖的顺庆代表团，产业项目战正酣。位于顺庆区潆华高新技术产业园区的四川和泰光纤有限公司，从今年5月正式投产以来，生产光纤16万芯公里，销售了13万6千芯公里，销售额达到500多万元。公司生产总监陈江介绍，公司分三期建设，一期主要生产光纤，二期生产光棒，三期扩产扩能。目前，该公司光纤生产采用智能在线式自动化生产设备，与传统单模光纤生产车间相比，用工减少30%，能源消耗降低20%，生产效率提升20%。“下一步，公司将稳步推进二期光棒生产建设。”陈江透露，1根长3米、直径150毫米的光棒，可以拉出长3500公里的光纤，每根光纤仅有125微米，比头发丝还细。9月4日至7日，第21届中国国际光电博览会举办，和泰光纤参展，寻找新技术及新产品、了解市场先机。

和泰光纤不远处，华讯方舟天谷·南充智能信息产业园项目明年7月就能建成投产。退城入园的中国重汽集团南充海乐机械有限公司，也在进行产能升级。潆华高新技术产业园区，正成为顺庆促进科技成果转化、引领产业结构升级、带动区域经济发展的重要载体。

在县域经济发展过程中，顺庆坚持“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”发展定位，立足“九场战役”主战场，聚焦10件大事，突出产业发展、城市建设、项目推动、民生改善、乡村振兴、环境打造等关键，推动县域经济快速发展，带动产业千帆竞发的生动画面。

而获评“县域经济发展进步县”后，南部代表团继续靶向用力，以工业为龙头、以城市为载体、以三产为动力，推动县域经济率先崛起、加速发展。抢抓政策机遇、市场机遇、弯道超车机遇，把握转型升级的关键，锁定目标、把准方向、走对路子，奋力开创“亲水南部”崭新局面，全力争当全市“三个排头兵”、争创全市经济副中心和全省县域经济强县，确保2023年经济总量突破500亿元。

“顺高嘉”“南西蓬”“阆南仪”协同发展

建于新中国成立初期的四川五四机械有限公司，是南充营山县土生土长的机械加工企业。董事长陈健和总经理陈德，是营山本地人。现在公司位于营山·重庆配套产业园，通过改制和技术创新，这个曾经濒临破产的企业，成功跻身全国最大五家车厢制造企业之一，产品辐射成、渝、西安等多地。

“现在我们的产品80%以上都销售向重庆，通过融入重庆配套发展，企业发展之路越走越宽。”总经理陈德告诉封面新闻记者，五四机械为重庆企业生产配件20多年，早年受交通限制，产品运输到重庆需要1整天时间，现在随着随着南大梁高速公路、巴广渝高速公路建成通车，只需要1个多小时就能将产品送到重庆，运输成本大大降低。随着营山融入重庆发展推进，五四机械与重庆长安、重庆力帆等多个大型汽车制造企业建立了紧密的协作关系，开发了20多个品种的车厢和300余个品种的汽车零配件，公司还在重庆成立了分公司，深耕重庆市场。

抢抓川渝合作重大机遇，主动融入重庆产业体系，当好南充融入重庆发展的排头兵，是营山县域经济发展的方向和目标。融入成渝经济圈，让营山代表团借力发展。而“顺高嘉”“南西蓬”“阆南仪”则实现区域联动，协同发展。

总投资45亿元的顺蓬营一级公路加快建设，成为南西蓬一体化发展的重要标志，该高等级公路建成通车后，将进一步增强南充中心城区对蓬安、营山的辐射带动作用，成为助推区域经济发展的重要通道。加快实现区域同城、基础同网、产业同链，“南西蓬”一体发展朝着打造“美丽中国的嘉陵江篇章”迈进。“阆南仪”协作，正不断实现基础联通、产业互补、文旅融合。在主城区，顺庆、高坪、嘉陵交通无缝对接、产业协同发展、项目同频共振，三城同构，竞相发展。

产业支撑开放引领高质量发展

如果要给南充县域经济运动会一个主题，高质量发展是关键词。

怎样推动南充县域经济高质量发展？答案写在市委、市政府印发的《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》里。促进县域经济互补特色发展，加快推进城乡融合发展，深入推进改革开放，发展壮大民营经济，协同推进绿色发展，加强县域经济监测考评。力争用5年左右时间，主城三区辐射带动作用不断增强，经济总量突破1500亿元；其他县（市）争创全市经济副中心，有一个县（市）经济总量突破500亿元，其余县（市）经济总量均突破200亿元。

在高质量发展过程中，西充代表团是一个缩影。古楼镇的高元斗，是西充县的名人。早在上世纪90年代，他栽种的四株葡萄一年就卖出300多元，现在他带领赵家庙村成立西充香桃专业合作社，种植有机香桃供不应求。目前，西充集中连片的香桃种植面积超过10万亩，“充国香桃”成为国家地理标志产品。香桃只是西充县大力发展有机农业、带动县域经济发展的一个缩影。截至目前，该县已经建成有机农产品生产基地105个、面积18.5万亩，100个品种获得有机认证。该县参与有机农业的农民年人均收入5万元，有机农业总产值超过35亿元。

近年来，西充坚持“绿色打底、生态优先”发展理念，大力发展有机农业、农产品加工业、乡村旅游业，并实现产业融合发展，走出了一条发挥优势、突出特色、具有核心竞争力的县域经济高质量绿色发展之路，为全国县域经济高质量发展提供样板。

8月30日，四川农产品主产区县域高质量绿色发展座谈会在西充县召开。四川大学教授、博士生导师邓玲代表四川省县域经济学会发布《坚持绿色创新推进县域经济高质量发展之西充实践》研究报告。报告以西充作为研究样本，对西充县坚持生态优先、绿色发展，打造“中国有机农业第一县”的成功经验进行总结。报告指出，西充县作为四川省的重要农产品主产区县，始终坚持绿色创新，不断探索县域经济高质量发展的实现路径，为全省乃至全国县域经济高质量发展创立了许多宝贵的经验。华西都市报-封面新闻记者谢杰

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