南充：守牢县域经济主阵地 争创全省经济副中心
7月16日，南充市发布上半年经济形势：上半年实现地区生产总值972.9亿元，位居全省第五、川东北第一；同比增长8.5%，列全省第四位。南充市统计局有关负责人介绍，上半年，南充经济持续向好，发展质量稳步提升，总量和增速站稳全省“一方阵”，顺利实现“双过半”。，南充：守牢县域经济主阵地 争创全省经济副中心。
“一方阵”的背后，是南充上下勠力同心抓发展，扭住县域经济不松劲的火热实践。
刚刚参加完全省县域经济发展大会，南充市委领导就带领招商小分队，奔赴北京开展投资促进活动，面对面解决中科九微、奥宇望和啤酒小镇重大招商产业项目推进过程中的有关问题；拜访新松机器人公司和北汽福田汽车股份有限公司，就投资南充进行了务实的交流、对接。
阆中市近来喜事连连，继获得“天府旅游名县”命名后，最近又获得全省县域经济发展强县（市、区）的殊荣，阆中机场被国家发改委批准复建，南充将成为继成都、阿坝、甘孜后，第四个拥有双机场的市州。乘势而上，顺势而为。7月5日，阆中市在北京举行“开放年”文化旅游产业推广暨投资推介会，提升阆中的知名度、美誉度。会上，阆中还推出了一批文旅招商项目，受到国内外大企业、大集团的关注。
在刚刚召开的全省县域经济发展大会上，除阆中获得全省县域经济发展强县（市、区）的称号外，南充市顺庆区、南部县还获得全省县域经济发展进步县（市、区）的荣誉。如今的南充，正积极构建“一主一副、区域协同”发展新格局，全市呈现出“主城三区一马当先、其他县市竞相发展、全市上下击鼓奋进”的局面。
“川北重镇”雄风乍起！□青山（图片由南充市委宣传部提供）
定位精准 选准“自己擅长的跑道”
“抓县域经济发展，要使特色成为县域经济的主要原动力。”四川省委党校经济学教研部主任、教授许彦认为，发展县域经济的特色产业，需要形成特色产业集群，围绕支柱企业和支柱产业打造和提升产业链、价值链，营造县域产业在细分市场的竞争优势。
县域经济发展不是“全能选手”，更不是“全能冠军”，不能“眉毛胡子一把抓”，要找准特色，重点突破，纲举目张，牵一发而动全身。特色产业不是“横空出世”，而是依据县域已有的产业基础、资源禀赋、人才储备、区位优势选定的，为此，区域的精准定位，是发展特色产业的前提条件。
南充每个县（市、区）着力精准定位，跳出县域看县域，推进区域协同，下好全市经济一盘棋。同时，南充把自己放在宏观经济地理的版图上，不断放大比较优势，主动融入成渝经济圈，借船出海，借力发展。
南充县域经济发展的总体布局是：顺庆、高坪、嘉陵三区同城发展，南部、西充、蓬安一体发展，阆中、南部、仪陇协作发展，营山融入重庆发展。
总体布局下再精准定位：重点支持顺庆区、南部县等地做大做强实体经济，积极争创“县域经济发展强县”；
支持阆中、仪陇等地培育壮大文化旅游产业，积极争创“天府旅游名县”；
支持蓬安县、西充县等地加快绿色发展，积极争创“生态建设标杆县”；
支持高坪区、嘉陵区、营山县等地加速壮大实体经济，积极争创“县域经济发展先进县”“进步县”。
各县（市、区）选准自己擅长的跑道，全力冲刺，你追我赶，协同发展。
顺庆区围绕建设主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区的发展定位，大力发展先进材料、高端装备制造和电子信息技术产业，覆盖生物制造、裸眼3D、5G通信、汽车零部件、车载空调、无人机等多个领域。截至目前，位于该区的南充高新技术产业园区面积突破14平方公里，入驻企业143户。顺庆区是传统的商贸重镇，引领川东北的消费和时尚。为放大这一比较优势，该区以打造川东北商业中心为目标，立足大商贸格局，创新体验式、全程式、智能化消费模式，加快培育一批百亿商圈。瞄准高端消费群体，以“综合体+特色街区”为载体，全力推进市政新区城市综合体、奥宇望和啤酒小镇、清泉寺文化小镇建设，形成新的商贸引爆点。依托绿地智慧城、泰和青年城、恒河金融城等载体，大力发展楼宇经济、总部经济，加快高端产业发展，提高现代服务业“经济密度”。
高坪区以建设“城市门户新高地、空港经济新高地、对外开放新高地”为抓手，启动建设会展中心，打造商务会展新城，发展电子信息、现代物流等产业，培育壮大以三环电子为龙头的百亿产业集群。
嘉陵区担当实体经济主战场、新区新城主战场、创新创业主战场，推动县域经济持续发展。
总投资45亿元的顺蓬营一级公路加快建设，成为南西蓬一体化发展的重要标志。该高等级公路建成通车后，将进一步增强南充中心城区对蓬安、营山的辐射带动作用，成为助推区域经济发展的重要通道。
跳出南充看南充，该市积极推动南部县、阆中市和广元市苍溪县协同发展。目前，三地已经签署了一揽子合作框架协议，开启县域经济一体化发展探索，优化综合运输布局、提档升级城市品位、优化沿江城镇化布局等方面是合作的重点。
营山县地理位置“吊角”，无资源优势，但依托毗邻重庆的区位，积极融入重庆，县域经济发展风生水起。
走进营山县的重庆配套产业园，营山五四机械有限公司正在加班加点为重庆赶制一批汽车零部件。“背靠重庆当配角，企业的发展之路才能越走越宽。”公司董事长陈健说，公司是土生土长的机械加工企业，先后与重庆长安、重庆力帆等多个大型汽车制造企业建立了紧密的协作关系，开发了20多个品种的车厢和300余个品种的汽车零配件，已成功跻身全国五家大型车厢制造企业之一。据营山县政府有关负责人介绍，近年来，营山县背靠重庆的汽摩产业，积极协作配套，建成了5平方公里的重庆配套产业园，目前已入驻机械汽配及相关企业10户，年产值超过65亿元。“要利用本身的汽配产业基础，在配套协作重庆汽车汽配的同时，积极承接沿海地区的产业转移，升级营山当地经济，做好企业服务工作，让他们落地更舒心，发展更安心。”营山县政府相关负责人表示。
特色发展错位发展 打造竞争优势
每晚8点，阆中南津关古镇，随着激越的锣鼓声起，大型实景剧《阆苑仙境》拉开序幕。从南津关山门到嘉陵江边，依山就势分布着13个大小不一的舞台，千年阆中的民风民俗依次呈现。“仿佛行走在生活和艺术之间。”重庆游客李明激动地说，“通过这部实景剧，我更了解也更喜欢这座历史文化名城。”
阆中旅游资源丰富，有国家5A级景区阆中古城，还有20多处国家级、省级文物遗存。近年来，阆中市围绕打造世界古城旅游目的地目标，以文为脉，以旅兴业，文旅融合，扭住文旅龙头，带动县域经济特色发展。阆中充分利用古城景区不可复制的旅游资源优势，开发古城“新八景”“大笑古城”等系列活动，辅之以秀才赶考、张飞巡城等民俗活动，不断丰富古城旅游的内涵，增加古城旅游新业态。在城郊，突出文艺观赏，实施嘉陵江两岸48公里彩灯夜景工程和山体景观点缀工程，打造大型实景剧《阆苑飞歌》等特色旅游产品，增强嘉陵江夜景的吸引力。在农村，阆中以全域旅游的思路和规划，大力发展乡村旅游，进一步扩大游客旅游半径，延伸游客文旅视野。今年以来，来阆中旅游的游客平均停留时间由原来的1.7天增加到2.96天。去年，阆中实现地区生产总值235亿元，接待国内外游客1207万人次，实现旅游综合收入133亿元，旅游已经成为阆中名副其实的特色产业、支柱产业。今年上半年，阆中接待游客772万多人次，旅游综合收入近77亿元，并被命名为首批天府旅游名县。
文化旅游还推动了阆中市一二三产业的互动共融发展。张飞牛肉、保宁醋，原料供应是第一产业，加工制造属于第二产业，而现在又发展起了工业旅游。张飞牛肉原来只是一个年销售收入不足80万元的街道作坊，通过文旅融合，一二三产业互动，去年，张飞牛肉产值超过4亿元，远销 10多个国家和地区。张飞牛肉公司打造的三国文化产业园，每年接待游客近百万人次，进园购买张飞牛肉系列产品超过3000万元。“游客口碑是最好的广告，不但增加了销售，还扩大了张飞牛肉的知名度美誉度，提升了张飞牛肉的品牌价值。”张飞牛肉公司负责人介绍。
特色发展、错位发展，是县域经济发展壮大、取得竞争优势的有效举措。
西充县工业基础薄弱，是一个典型的农业县，过去以出产红苕等农产品为主。现在该县充分发挥污染少、生态环境好的比较优势，大力发展有机农业，县域经济实现了“弯道超车”。
眼下，正是西充香桃的销售旺季。7月22日，西充县古楼镇赵家庙村，西充香桃专业合作社“领头人”高元斗正忙着装箱、发货。“一箱有机香桃12个，重4公斤左右，批发价80元。”高元斗说，“每天要发几百件，供不应求。”目前，西充县集中连片的香桃种植面积超过10万亩，已经成为西充县脱贫奔康的主导产业之一。“充国香桃”成为国家地理标志产品。
香桃只是西充县大力发展有机农业、带动县域经济发展的一个缩影。截至目前，该县已经建成有机农产品生产基地105个、面积18.5万亩，100个品种获得有机认证。该县参与有机农业的农民年人均收入5万元，有机农业总产值超过35亿元。
前不久，亚洲有机农业高峰论坛在西充召开。会上，西充县相关负责人表示，到2025年，该县力争认证农业基地20万亩，有机农业产值突破60亿元。同时，依托有机农业的优势，大力发展乡村旅游，打造乡村旅游目的地，旅游综合收入突破90亿元。
随着有机农业的发展，吸引了资本投资农产品的精深加工，带动了二产业的快速崛起。以食品加工为主的西充工业集中区建成面积6.5平方公里，入驻企业93家，去年园区企业产值超过190亿元。目前，该县正在加快建设川东北有机农产品精深加工园。该园区占地4500亩，一期占地2000亩，主要建设农产品精深加工区、农副产品仓储物流区、有机农产品研发展示区。计划到2020年底基本建成，届时将成为西部领先、全国一流的农产品精深加工中心、仓储物流配送中心、农产品加工研发中心。
现在，文旅产业成为仪陇县服务业的支柱产业之一。该县打造红色旅游目的地，充分挖掘境内的红色资源，朱德故里景区成功创建国家5A级旅游景区，张思德纪念馆、马鞍镇红军街、客家文化博览园等吸引游客。
工业从无到有、由弱到强，逐步发展壮大。位于仪陇河西工业园区的四川国德塑业有限公司由天津华今集团投资5.5亿元建设，占地200亩，主要从事塑料制品生产，成为目前西南地区最大的塑编生产企业。“该项目于2014年10月建成并相继投产。”该公司负责人介绍，目前拥有工艺先进、技术一流的拉丝生产线9条，圆织机630台，涂膜生产线6条，多功能印刷生产线6条，自动缝边机50台。2018年产量达7亿条，产值达4亿元，创利税3000万元。目前，正在启动建设国德二期项目。2018年，仪陇成功招引海升柑橘全产业链、中恒国际垃圾干馏气化装备制造等30个项目落户，其中，腾旭玻璃、明升服装等20个项目实现当年签约、当年开工、当年建成。截至目前，仪陇河西工业园已入驻企业90多家。
开放引领高质量发展
做大做强县域经济，产业是支撑。产业哪里来？作为欠发达的南充，产业基础不强，需要开放引领，招引大项目、好项目，以项目聚集产业，以项目延伸产业链和价值链。
扩大开放，招商引资，成为县域经济突围的方向，项目成为县域经济突破的重点。
为此，南充市委、市政府把今年定为“产业年、项目年、开放年”，后发也要高点起步。
号角声声催人奋进。招商引资，南充强化高位推动。市委、市政府主要领导分别在“开放年”春季攻势和夏季攻势活动周期间，率“2+10”小分队外出登门招商，集中攻坚，赴京津冀、长三角等地拜访考察大企业、大集团，并会见知名企业负责人共72人，推动天恒置业、圆通速递、亚邦集团等一批重大项目达成协议、落地落实。
县（市、区）、市直部门负责人纷纷出击、一线奋战，足迹覆盖16个省、37个市，拜访目标企业400余家，促成陕西雷神汽车、宝钢宝山磁业、浙江隆泰医疗、西雅图新经济产业园等142个项目达成合作意向。1—6月，全市共开展小分队招商200余批次，其中，“一把手”外出招商130余批次，密度和强度前所未有。
平台活动再创佳绩。南充精心组织参加了2019中外知名企业四川行活动、2019川商发展大会，共签约项目65个，协议总投资860.75亿元，签约项目投资额均位列全省第二，创历史新高。在中外知名企业四川行活动期间，南充与省委外办、省经济合作局联合举办了南充市“开放年”（成都）国际投资推介会，境内外300余家知名企业参会；借助2019川商发展大会契机，举办了“知名川商南充行”活动，福建、浙江、山东等地45名知名乡友企业家来南充投资考察，并举办了投资推介座谈会，现场签约项目3个。
抢抓东部地区产业转移和100万吨PTA项目开车成功的契机，积极开展相关产业专题招商活动，与省经信厅、省经合局联合举办了“3+1”四场投资推介会（常州、南通、盐城、南充），向江苏12市和上海市的企业发出邀请，组织450余家企业负责人参会，成功促成埃夫科纳、泰禾集团、吉兴化纤等20余家知名企业达成投资合作意向。
围绕“5+5”重点产业和“5+100”重大工程项目，南充紧盯“三类500强”、上市公司和知名央企国企，大力实施精准招商、精品招商、产业链招商，中兴网信智慧产业园、新松机器人智能制造、展源智能终端等一批投资超20亿元的重大产业项目相继落户。1—6月，全市新签约项目151个，其中，5亿元以上重大项目56个，分别完成年度目标任务68.6%、56%，同比增长11%、9.8%；实现到位资金380.3亿元，完成年度目标任务54.3%，同比增长8.2%。
与此同时，南充充分发挥资源优势推动对外开放合作，积极引进境外世界500强企业和知名跨国公司，支持帮助已落户企业增资扩能、壮大规模。1—6月，全市新设外资企业2户，实现外商直接投资5.497亿元、位列全省第五，同比增长184.6%，增幅位列全省第一。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。南充，大城崛起，未来可期。
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