水清岸绿看河长———南充建成市县乡村四级河长体系全面推行河长制纪实
●本报记者 李奎 见习记者 伍罗文博
严格实行市级河长一季度一督查、县级河长一月一督查、乡级河长一周一检查、村级河长一天一巡查“四个一”调度机制；
2017年，全市27条市级河长河流断面水质达标率从48.1%提升到81.4%；
创新设立“记者河长”，受到国家水利部点赞……
5月22日，记者从市河长制办公室获悉，南充市全面推行河长制工作以来，各地高效有序推进河长制工作，取得明显成效。
保护河流 就像爱护眼睛一样
西河是嘉陵江南充段最大支流，在嘉陵区境内长56公里。
嘉陵区七宝寺镇，是西河水流入嘉陵区第一镇。记者在七宝寺镇看到，在河边醒目位置，立着一块标牌，上面清晰标注着西河区级河长以及流经七宝寺镇段的镇级河长、村级河长姓名、联系电话，以及河长职责、管护目标。标牌上面，还有一个二维码，拿出手机一扫，立即显示西河概况，以及爱河护河等知识。
记者了解到，为了降低垃圾对地表环境及河流水质影响，嘉陵区采取“户集、村收、镇运输、区处理”的垃圾清运模式，让乡镇垃圾得到及时处理。“经过宣传发动，如今老百姓爱河护河意识明显增强，就像爱护眼睛一样保护河流环境。”嘉陵区政府相关负责人说，全面落实河长制工作要求，保护西河环境，该区实现了安排部署、经费、人员“三到位”。
在嘉陵区双桂镇，一根根污水管将生活污水引入污水处理厂。经过处理，污水变成了干净水。双桂镇一名负责人介绍，双桂场镇有4000余名居民，镇上建成了两个污水处理厂，日可处理污水700吨，还建成了两个人工湿地，主要负责处理两个小区生活污水。
高坪区螺溪河发源于胜观镇境内，流经长乐、东观、走马等11个乡镇，如今河流区域设置87块河长公示牌，有11名河长、87名河段长，每月对河流进行3次巡查，发现乱扔乱倒、河面漂浮物就及时处置，保证螺溪河河畅、水清、岸绿、景美的治理和管理目标。
连日来，记者在西充县虹溪河、阆中市东河、蓬安县清溪河看到，河水碧波荡漾，两岸芳草萋萋、草木葱茏，不时有鱼儿跃出水面，岸边不时有水鸟出没，呈现出田园生态之美。
因河施策 加大河湖保护力度
自担任村级河段长以来，阆中市枣碧乡松林塘村村主任赵启宪每天在《巡河日记》上记录巡河点滴。“村里有两个河段，共10公里，其中铧厂河、松林河段5公里，另外白溪濠也有5公里。”每天巡河、每天记录，赵启宪《巡河日记》越来越厚。半年多来，赵启宪和村里河道保洁员，踏遍了辖区河流岸边每一寸土地。看着清清河水缓缓流淌，他心里满是欣喜，“水更清了，山更绿了，群众也更满意了。”
在全省率先建成市、县、乡、村四级河长体系，是南充市坚持多措并举、高位推动、狠抓落实，贯彻落实河长制工作的举措之一。南充水系发达、河湖众多，全市流域面积50平方公里以上的河流有99条，流域面积100平方公里以上的河流有58条。市委、市政府高度重视河流生态保护，始终把全面落实“河长制”工作作为重要政治任务来抓，在全省率先出台《河长制工作实施方案》和《河长制工作方案》，共设立市级河长29名、县级河长172名、乡级河长667名、村级河长4003名，并在河道显眼位置设立“河长制”公示牌，严格实行市级河长一季度一督查、县级河长一月一督查、乡级河长一周一检查、村级河长一天一巡查“四个一”调度机制。2017年，开展市级河长巡河127次、县级河长巡河1554次。
为加大河湖保护力度，南充市按照因河施策、因地制宜原则，全面完善目标、问题、任务、责任“四张清单”，全面启动清河、护岸、净水、保水“四项行动”。2017年，查处违章建设3起、非法采砂42起；关停规模化畜禽养殖场992家，取缔网箱养鱼4746口；累计打捞水葫芦15.4平方公里，清理河道垃圾4000余吨，有效整治黑臭水体14条。同时，依托河道警长开展联合执法，破获了一批涉水刑事案件，查处了一批违反环境保护法、违法捕捞水产品、阻碍执法等行政案件。
创新工作 国家水利部点赞南充
如何创新推进河长制工作？南充市在实现市、县、乡、村四级“党政河长”全覆盖同时，还全面设立“河道警长”，明确市、县两级公安机关负责人和派出所所长、驻村（社区）民警等389名“河道警长”；试点设立“民间河长”，依托老年协会、青年志愿者协会等，在嘉陵区、阆中市、蓬安县试点聘任290位“民间河长”和“河长制工作义务服务员”。值得一提的是，国家水利部水利信息中心编发的《河长制工作简报》，对南充市“记者河长”工作机制给予了充分肯定。
阆中市江南街道居民胡凤琴退休后，喜欢到南津关附近休闲区锻炼身体。2017年8月的一天，江南街道办河长办公室工作人员找到她，想聘请她为“民间河长”。 （紧转2版）（紧接1版）了解河长制工作内容后，胡凤琴欣然接受。“主要职责是巡查河道，宣传普及关于治水的法律法规。能为保护环境出点力，感到很骄傲。”胡凤琴说。
除了“民间河长”，南充还活跃着另一支河长队伍，那就是“记者河长”。2017年7月，市河长办为四川日报、华西都市报、四川新闻网、南充日报、南充晚报等11家省市媒体的11名记者颁发“记者河长”聘书。“记者河长”的职责是，监督各级河长履职尽责情况，曝光各级河长不担当、不作为、不爱河、不护绿的行为，以及各级各部门在河长制落实推进过程中的问题。走马上任后，11名“记者河长”明察暗访，深入河流干流、支流，查找问题，宣传报道河长制工作中的典型。因为一个乡镇污水处理厂未正常运行，“记者河长”现场查电费，通过电费倒推出污水处理厂运转时间。结果发现，该污水处理厂实际运转时间仅为上报时间的三分之一。随后，“记者河长”又连续3次回访，终于促使该污水处理厂正常运行。
绿水青山就是金山银山。南充全面推行河长制带来的生态福祉正逐步凸显，条条蜿蜒河流为“美丽南充”锦上添花。
新闻推荐
本报讯（王波张晓东）“今年通过电商平台，我们村的枇杷销往全国各地，村民收入大幅增加。”5月11日，阆中市飞凤镇桥亭村，漫山...
阆中新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。阆中，是陪我们行走一生的行李。