梓潼：“四步走”推进村支书主任“一肩挑”
本报讯（赵正华记者赵斌）今年以来，梓潼县在集中整治软弱涣散基层党组织中，因地制宜、分类施策，有序推进村支部书记、村主任“一肩挑”，提升软弱涣散基层党组织整顿成效，推进基层组织治理能力建设。目前，全县实现“一肩挑”67名，占行政村20.36％。
分析研判出来。县委专题研究部署“一肩挑”工作，倒逼32名县级领导用脚丈量村情，进村入户随机走访、面对面与党员干部交流、民主测评收集民意，形成329个村的调研报告。由乡镇党委初议、县级领导复议、县委常委会审议，确定了2019年首批推进“一肩挑”的村名单。
破解瓶颈引进来。组建成都、重庆、内蒙3个农民工党组织，定向精准培养，配套出台《梓潼县加强农民工服务保障三十条措施》，实施结对帮扶，选派1100余名县乡村干部联系1600余名优秀农民工。按照每村每年培养2名农民工后备力量、发展1名农民工党员的要求，回引白飞龙、贾鹏程等790余名优秀农民工，49名农民工成为村“两委”负责人，19名优秀农民工村干部实现“一肩挑”。
分类推进选出来。因村采取“四个一批”措施，稳步推进“一肩挑”。劝退一批，对年龄偏大、文化偏低、身体不佳的19名支部书记、15名村主任，由乡镇党委谈心谈话，做通思想工作劝其辞职。免职一批，对36名思路不明、措施不力、连续2年绩效考核在乡镇排名倒数三位、走访中大多数群众不认可的免去职务。补齐一批，对7个机关干部兼任村支部书记或因病去世、辞职空缺的村全面补齐补强。转任一批，提前谋划合村并组，将一些可能合并的，同时个人能力不能胜任“一肩挑”的16名原支部书记或村主任免去或辞去职务，转任支部副书记或村监委会主任，实现平稳过渡。
激励保障用起来。实行薪酬标准保障，县委常委会研究，按照村党组织书记基本报酬不低于上年度农村居民可支配收入2倍予以保障。出台4条激励措施，县财政每年安排资金349万元，用于奖励村（社区）干部；在推行兼职兼薪基础上，实行兼职限额标准，推行村文书、妇干跨村任职；与发展壮大村集体经济收入挂钩，按经营状况实行阶梯式激励报酬。实行政治待遇保障，面向农民工、退伍军人、致富带头人、县乡机关工勤人员公选一批村支部书记，实施定向培养，用活“四类人员”选拔政策，打通优秀村干部进入乡镇领导班子的渠道。
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