跑出“7升2平”上扬曲线
绵阳的县域经济发展得怎么样？日前，记者从市发改委拿到一份报告，对全市县域经济发展的特点进行了总体描绘。近年来，绵阳市深入实施县域经济“振兴计划”，扎实推进“五大行动”，各县(市、区）呈现出竞相发展、加快发展、特色差异化发展的良好态势，底部基础更夯实，迸发出强劲的发展动力。
透过一组组数据，我们将解读县域经济发展背后的路线图，细看绵阳市县域经济发展的成果。
可喜的是，绵阳县域经济发展绘出一条漂亮的上扬曲线：去年绵阳市9个县（市、区）GDP在全省统一排位实现历史性突破，较上年呈现“7升2平”态势。其中，游仙上升4名，安州上升3名，江油上升2名，涪城、三台、梓潼、平武各上升1名，盐亭、北川排位保持不变。
数据显示：2018年，绵阳县域范围实现地区生产总值1798.91亿元，占全市总量连续两年保持在78%以上。
据透露，今年，绵阳县域范围地区生产总值可望突破2000亿元大关，将提前一年超额完成预期目标。
□本报记者黄小芹
从产业发展看
找路径聚优势，特色产业发展提速
7月12日，在全省县域经济发展大会上，省委、省政府对2018年全省县域经济发展的11个“强县”、9个“先进县”、10个“进步县”进行表彰，绵阳是获奖数量最多的地级市，成最大赢家——5个区县获奖，占比达六分之一！
这其中，涪城获县域经济发展强县，三台、北川、平武获县域经济发展先进县，安州获县域经济发展进步县。
如果将此次全省县域经济发展表彰的四大类别比作四条赛道，绵阳在每条赛道上都有“斩获”，而获奖者都是来自于绵阳市“一核两翼、三区协同”区域发展新格局中每个区域的“佼佼者”。各县（市、区）按照区域发展新格局中，各自区域的发展定位、主攻方向，摸清家底、选准特色、拓展优势、布阵发招。
“产业发展提速”是绵阳市实施县域经济“振兴计划”、推进“五大行动”的首要行动。各县（市、区）瞄准目标、多措并举，优先发展先进制造业，加快发展现代服务业，大力发展现代农业，促进全市现代产业体系更加完善。
从工业来看，出台《绵阳市工业重点产业及布局方案》，重点打造32个特色园区，出台支持先进制造业发展“20条措施”，构建“6+4”先进制造产业体系，推进制造业创新能力提升、单项冠军培育、质量品牌培育等专项行动。2018年，全市县域范围实现工业投资263.21亿元，占全市总量的56.0%。
从服务业来看，在加快推进三台印象涪江美丽岛等一批项目的同时，还加快推进安州、平武、北川国家全域旅游示范区创建工作，培育万达广场、富临大都会等大型商业综合体超20家，建成马家巷、1958等特色商业街区12条，推动电子商务、科技服务等重点产业突破发展。2018年，全市县域范围服务业增加值达到900.96亿元，占全市总量的84.0%。
三台台沃香米荣获中国绿博会金奖，北川成功纳入省级有机产品认证示范创建区，平武中蜂蜜荣获中国农交会金奖……一个个好消息接踵而至。去年，绵阳市建成三台麦冬核心产业园区、梓潼蜜柚核心产业园区等现代农业园区42个，新申报“三品一标”农产品185个，新建改建现代经济作物产业标准化基地11.8万亩，建成现代农业产业园区、融合园区、万亩示范区152个。
从项目投资看
抓项目提质量，县域发展后劲十足
提前23天！8月8日，作为绵阳市重大招商项目，惠科光电科技有限公司第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目主体厂房成功封顶。
从2018年12月4日项目第一根桩基施工，到今年2月22日的主厂房基础开始施工，再到总面积超过60万平方米的主体厂房成功封顶……绵阳惠科项目创造了国内洁净厂房施工新纪录！在封顶仪式上，惠科集团总裁王智勇连连惊叹“绵阳速度”。
绵阳惠科项目高效率推进，离不开当前全市上下狠抓营商环境优化、强推产业项目建设的决心。在推进经济高质量发展中，绵阳市坚持以项目为中心组织经济工作，积极开展精准专业化招商，完善市县联动招商机制，促进一批重大产业项目落户。2018年，全市县域范围实现国内省外到位资金529.69亿元，占全市69.7%。
各县（市、区）纷纷发力招项目促投资。比如，涪城专门成立投资促进工作委员会，编制重点产业招商指南，明确9个重点产业招引名录，促进项目签约。2018年，招商引资签约项目176个，国内省外到位资金207.4亿元、增长10.6%。
再看游仙区。去年，游仙完成重点项目投资83.81亿元，先后有37个重大项目投产达效；全年共招引项目40个，协议投资641.39亿元，包括首次引进两个投资过百亿的大项目。
围绕产业发展、基础设施、社会民生等重点领域，绵阳市制定项目投资工作计划，狠抓重大项目实施，县域范围投资166亿元的绵阳固态共享电池、投资128亿元的诺思（绵阳）微系统等项目加快建设，绵遂内城际铁路、G5京昆高速广元至绵阳段扩容等重大项目正在加快前期工作。
项目建设“热度不减”的背后，是推进项目的“力度大增”。按照“五个一”工作机制，绘制出严格的“责任图”，全力为重大项目的顺利推进提供良好保障；实施重点招商项目“服务绿卡”制度，对项目建设和负责人提供“七有”精准服务，推动重点项目加快落地开工、建成投产；实行投资建设项目从立项到验收全程并联审批，市县两级“一对一”为项目、企业提供“保姆式”服务，加快工程进度。
如今，全市上下正凝心聚力，在项目招引上用力，在项目进度上用功，在服务保障上用心，让项目来得了、落得下、建得顺、长得大，为绵阳经济高质量发展注入强劲动能。
从民营经济看
强措施优环境，民营经济活力迸发
尊商重商、亲商清商，汇聚了各县域之间“和而不同才能协同”的发展力量。
2018年12月20日，全市民营经济健康发展大会召开，干货满满的“民营经济33条”送到来自各县（市、区）的民营企业家手上，这份诚意十足的“大礼包”给企业家们吃下了“定心丸”。通过深入实施一系列政策措施，全市上下全力推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长、民营企业做强做优。
绵阳县域经济发展后劲足、动力强，民营经济功不可没！各县（市、区）纷纷发力，出台政策、细化措施、优化服务，奏响民营经济健康发展新时代强音——
江油县域经济发展潜力巨大，民营经济增加值以年均23亿元速度递增。江油出台促进民营经济健康发展18条举措，从降低制度性成本、减轻企业税费负担、降低生产要素成本等方面发力，精准化推动民营经济发展。2018年，江油实现民营经济增加值265亿元，占地区生产总值的61.9%。
游仙区，则向民营企业家赠送“智慧服务大礼包”，通过“送专班”“送专家”“送政策”“送人才”“送项目”“送信息”，鼓励和支持民营经济发展。2018年，游仙民营经济贡献了全区规上工业总产值的88%，贡献税收92%，占全区财政总收入的70%。
安州区在深化“放管服”改革，实施“营商环境提升年”活动的同时，还鼓励民营企业、社会资本进入基础设施、金融服务、公共事业等领域，引导民营企业建立完善现代企业制度，民营经济产值占全区生产总值比重保持在62%以上，获批全省促进民营经济发展先进县。
三台县的民营经济也是占据“半壁江山”。2018年，全县民营经济增加值112.89亿元，占国内生产总值比重为60%；民营经济纳税9.4亿元，占总纳税9.75亿元的97%，为促进县域经济发展作出了巨大贡献。
……
在服务保障上，各县（市、区）和市级相关部门分类施策、精准发力，帮助企业排忧解难，促进企业发展壮大。2018年，55户民营企业建立现代企业制度，7家企业入围全省民营企业100强，上市挂牌发债后备入库民营企业达到200家，县域范围实现民营经济增加值1104.14亿元，占全市总量的78.2%。
透过一组组数据，我们欣喜地看到，随着营商环境的不断优化，民营企业活跃、民营经济提振的背后，绵阳县域经济发展总量在壮大、质量在提升、后劲在增强，正迸发出蓬勃有力的生机。
7升2平
游仙上升4名
安州上升3名
江油上升2名
涪城、三台、梓潼、平武各上升1名
盐亭、北川排位保持不变
涪城获全省县域经济发展强县
三台、北川、平武获全省县域经济发展先进县
安州获全省县域经济发展进步县
2018年，绵阳县域范围实现地区生产总值1798.91亿元，占全市总量连续两年保持在78%以上
2018年，全市县域范围实现工业投资263.21亿元，占全市总量的56.0%
2018年，全市县域范围服务业增加值达到900.96亿元，占全市总量的84.0%
2018年，全市县域范围实现国内省外到位资金529.69亿元，占全市69.7%
2018年，55户民营企业建立现代企业制度，7家企业入围全省民营企业100强，上市挂牌发债后备入库民营企业达到200家
2018年，县域范围实现民营经济增加值1104.14亿元，占全市总量的78.2%
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