不断夯实基础服务 积极探索延伸服务 绵阳市农村产权流转交易工作取得显著成效

西南商报 2019-01-30 12:27 大字

不断夯实基础服务 积极探索延伸服务

绵阳市农村产权流转交易工作取得显著成效

1月21日,四川绵阳市委书记刘超在市供销社呈报的《中共绵阳市供销社党组关于推进农村产权流转交易工作的报告》上作出批示:“市供销社推动全市农村产权流转交易工作取得显著成效,有效激发了农业农村发展活力,有力助推了乡村振兴发展,值得充分肯定。”

2018年,在绵阳市委、市政府的坚强领导下,全市供销社围绕市委、市政府乡村振兴工作部署,按照刘超书记2018年1月3日“我市农村产权流转交易市场体系建设工作走在了全省前列,下一步关键要在用好并最大限度发挥作用上下功夫”的批示要求,不断夯实农村产权流转交易基础服务,积极探索延伸服务,将市、县交易中心建成集信息发布、组织交易、产权评估、抵押融资、履约保险、资产收储等于一体的综合服务平台,为盘活农村“沉睡”资源、激发农业农村发展活力、助推乡村振兴起到了积极作用。

一是扎实做好基础服务。通过多种形式有针对性地开展不同层次的业务培训和宣传,市县交易中心、镇、村站点工作人员业务能力全面提升,群众对农村产权流转交易知晓率大大提高,信息发布、交易鉴证等基础服务功能进一步夯实。全年分期分批举办业务培训50余期、培训人数5000多人,全市农村产权流转交易鉴证751宗,金额突破19.2亿元,农村集体资产入场交易率达80%。

二是开展价值评估服务。制定《绵阳市农村产权价值评估暂行办法》《绵阳市农村产权价值评估细则》,组建由“行业专家+乡村干部+乡土人才+交易中心+金融机构”等五方面人员组成的10支1000人的农村产权价值评估专家队伍,面向社会征集5家中介评估及7家会计服务机构,2018年10月开展价值评估服务以来,对游仙、安州、梓潼、涪城、三台等融资客户开展了21宗农村产权价值评估,及时为农村产权抵押融资提供了评价依据。

三是开展抵押融资服务。绵阳市供销社与市财政科粮农业担保公司合作,各出资1000万元,共同建立2000万元专项用于农村产权融资担保的保证金;与邮储银行合作,开发“惠农产权贷”专项金融产品,邮储银行对保证金放大10倍开展抵押融资,绵阳市供销社、市科粮农业担保公司各承担风险的35%,绵阳市邮储银行承担风险的30%。江油、三台、涪城、盐亭、梓潼、安州、北川等政府建立了300—600万元规模不等的农村产权抵押融资风险资金池,对不能按期偿还涉农贷款,经认定后按30%—70%比例分担金融机构贷款损失,建立市县一体风险共担机制,开展抵押融资服务。收集意向融资客户1047户,现场实地考察融资客户76户,办结融资业务12笔、贷款4000多万元。

四是健全风险防范机制。涪城区开展了农村产权流转履约保证保险试点,区财政补贴40%-60%保险费,已完成1000亩参保试点。建立不良资产收储机制,绵阳市供销社联合各县市区社共同出资1000万元,组建绵阳农村资产收储有限公司,负责处置农村产权抵押担保融资中产生的不良资产收储,通过挂牌流转、土地托管等方式进行处置,防范化解农村产权融资风险,破解农村产权处置难的“痛点”,闭合农村产权流转与金融支持服务链的“最后一环”。

下一步,全市供销社将按照市委、市政府的工作部署和刘超书记的批示要求,持续加强培训宣传,不断提高群众知晓率,引导入市规范交易;有效探索集体建设用地和农民住宅入市流转交易试点,不断扩大交易范围;积极拓展农村产权流转交易延伸服务,强力推进农村产权抵押融资,实现流转交易20亿元,抵押融资6亿元,切实解决乡村振兴“钱从哪里来”的问题;按照国办发〔2014〕71号、川办发〔2015〕58号和绵府办发〔2017〕18号文件要求,规范农村集体资产入市流转交易,力争2019年农村集体资产入场流转交易率达100%。

特约记者 赖小蓉

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