委托编制规划 景区未付款就使用被起诉

签约为景区做项目规划编制，在经过多次修改后，景区仍未对项目规划编制进行验收确认，也未支付相关款项，但却以其中的相关内容进行宣传，景区的行为构成侵犯知识产权吗？近日，梓潼县人民法院审理了这起案件。

■赵加锋王国木记者赵利宾

1编制规划

逾期未提交成稿起纠纷

2016年9月，四川某文化传播公司与梓潼石牛镇某景区签订了《规划编制合同》，约定由四川某文化传播公司为该景区编制发展规划，并明确了规划初稿、成稿的交付时间和相关费用，同时还约定了土地测绘相关费用标准。

合同签订后，四川某文化传播公司在约定时间内提交了规划初稿，并根据景区意见对项目规划编制进行了多次修改，但一直未获得该景区的认可。工作陷入僵局后，四川某文化传播公司以协议中约定的“提交规划初稿后，景区应支付相关费用”为由，向景区提出付款请求，并表示若不能付款，后续工作将无法开展。

对于文化公司的付款请求，景区则不认可。他们坚持认为，只有出具了经其认可的总规大纲后，方可进行首次付款，若不能制定出可行的规划设计，将终止与该公司的合作。

因为双方在付款方面产生了分歧，并因此耽搁了不少时间，最后，直到超过合同约定的交付成稿日期，四川某文化传播公司也未向景区交付成稿。而此时，包括土地测绘费在内的各项费用，景区也分文未付，项目规划编制事宜被搁置。

2是否侵权

文化公司将景区告上法庭

2016年12月，该景区启动了相关项目的推介活动，四川某文化传播公司在活动现场以前期形成的项目规划编制为基础，就该景区项目规划进行了讲解和推销。此后，双方就付款问题多次协商，但始终未达成一致。期间，四川某文化传播公司认为该景区在后期的旅游项目建设中，使用了编制项目规划中的部分项目实施方案，涉嫌侵犯其知识产权。

2017年10月，四川某文化传播公司以该景区合同违约为由向法院提起诉讼，要求对方支付编制项目规划和土地测绘等相关费用，同时要求景区停止使用编制初稿中有关的项目实施方案。

庭审中，某景区辩称，原告未按合同约定提交项目规划编制已经违约，且在未拿出合格的规划提纲初稿情况下就开展测绘，故所产生的测绘费用应由原告自行承担。至于原告曾在景区的推介活动上讲解其编制规划，是原告主动申请的行为，不存在骗取其研究成果。此外，景区目前的游乐项目是投资方自带的设备，并非原告规划中提及的项目，不应当认为侵犯知识产权。

3法院审理

未提交侵权证据不支持该诉求

法院审理认为，原、被告签订的合同合法有效，各方均应当受其约束。原告方签约同意向被告提交成果时需要得到被告确认，则应当承担被告可能不予确认的风险。双方因规划提纲是否合格发生分歧后，原告方在规划提纲未得到被告确认的情况下继续编制规划，并最终形成不被认可的工作成果，是一种不顾合同约定的极大风险行为，相应的工作成本理应由原告方自行承担。所以，原告方主张支付规划编制费的请求，法院不予支持。此外，原告方已实际为被告测绘1208亩的土地，被告方理应根据合同约定的付费标准向原告方支付费用。

关于原告提出的侵犯其知识产权的诉请：首先，知识产权具有对世权的性质，不侵犯他人知识产权是所有人均应遵守的法律义务，并不需要通过判决主文予以明示；其次，原告方在本案中所举证据不能证明被告存在对原告方成果及成果权益的侵权；第三，本案系合同纠纷，而原告方诉讼请求中所涉及的判令被告停止侵权的诉请主张，为侵权之诉所要解决的问题，即其不属于本案处理范围。

综上，法院判决某景区限期支付四川某文化传播公司土地测绘费4万余元，驳回原告其他诉讼请求。一审宣判后，双方均未提出上诉，目前判决已生效。

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