盐亭多管齐下推动经济社会高质量发展
高速发展的盐亭经开区
西陵镇肉鸡产业
初夏时节，从县城到乡村，嫘祖故里盐亭处处跃动着发展的活力，广大干部群众干事创业的火热激情，脱贫攻坚、生态环境保护、民生实事、产业发展等各项事业齐头并进，迎着发展的春风,踏着新时代的铿锵鼓点，抢抓机遇、乘势而上，多管齐下推动经济社会转型跨越发展，一张充满活力的发展蓝图正在嫘祖大地绘就。
□本报记者李锦辉文/图
1硕果累累奏响发展“奋进曲”
一条条柏油马路纵横交错，一幢幢现代化小区拔地而起，一个个投资项目落地生根，一个个脱贫村产业发展兴旺，一座座工业厂房发展迅速，一件件民生实事赢得群众交口称赞......去年，盐亭县凝心聚力、攻坚克难，统筹做好改革发展稳定各项工作，全年实现地区生产总值161.39亿元，深入实施“产业兴盐”战略，优锂新材料、润来生物科技等12个项目竣工达产，建丰林业、盈基生物质、威斯卡特、新华康等一批亿元企业快速发展。
与此同时，积极培育科技型企业。位于盐亭的迪澳药业荣获国家科技进步二等奖，盐亭经开区成功获批省级生物医药特色产业基地，“1222”主导产业规模持续壮大，累计建成杂柑、藤椒等特色产业基地38万亩，建成标准化生猪代养场92个单元；培育产业联合体2家、递补新增市级以上龙头企业11家、示范家庭农场16家。盐蓬路产业示范带渐成气候，西部水产成功创建为市级现代农业园区，建成县级现代农业园区3个。“三品一标”认证产品达到52个，梓江鳜鱼、盐亭桑叶填补了盐亭县国家农产品地理标志的空白，积极出台文旅融合发展意见，嫘祖陵景区配套设施加快建设，成功举办嫘祖故里祭祖大典、围棋名人战等系列活动，“嫘祖文化之乡”影响力持续扩大；文旅融合发展势头良好，永逸广场、西部写生创作基地等项目加快推进，新增规模以上服务业企业1户、限额以上商贸企业5户。发展电商主体10家，实现电商交易额11.1亿元。深入实施消费升级行动计划，积极发展夜间经济、假日休闲经济等新兴消费业态，全年实现服务业增加值83.93亿元。
记者了解到，去年一年，盐亭县全力促进项目投资突破，发展动能更加强劲，扎实开展项目攻坚，政府、民间投资双向发力，全年累计实施项目102个，完成投资61.47亿元。七里花乡、花果嫘乡、佳电宝精密电感等产业项目加快推进；武引二期灌区配套工程、金峰水厂、龙凤谷大桥等基础设施项目加快建设；绵西高速盐亭段、龙顾井大桥、两岔滩灌区省级配套改造等项目竣工投入使用。一批打基础、利长远的重大项目实现突破，新华水库前期工作加快推进，盐黑高速、南盐高速成功纳入省高网“十四五”规划。充分激发社会资本活力，民间投资占固定资产投资比重达到54.35%。
此外，盐亭在招商引资方面取得新突破，大力实施招商引资提速倍增计划，坚持县级领导带队外出招商，深入开展驻点招商、中介招商、以商招商，西南地板产业园、新川义生物医药等20余个项目落地开工。招大引强效果明显，新引进5亿元及以上重点产业项目5个，新希望150万头生猪全产业链项目签约落地，凤集全自动蛋种鸡产业基地加快建设，紧紧围绕中央、省、市资金投向和产业政策支持方向，努力拓宽对上争取渠道，统筹抓好项目资金申报争取，为推动发展提供有力资金保障。
作为农业大县，盐亭努力推动城乡融合发展，大力实施乡村振兴“八大行动”，培育乡村振兴先进乡镇和示范村，特色产业实现乡镇全覆盖，“产业兴旺”基础更加坚实。乡村交通、农田水利等基础设施更加完善。先蚕大道、S306提升改线工程等项目全面启动，积极创建“四好农村路”，新建维修塘库堰、渠道等和村民息息相关的项目，农村人居环境加快改善，城镇品质大幅提升，加快推进以人为核心的新型城镇化，城市功能和结构布局明显提升，持续推进环保攻坚，中央、省、市环保督察及“回头看”反馈问题整改基本完成。聚焦大气污染源头治理，加大企业“散乱污”整治力度，在全市率先实现乡镇污水处理全覆盖。有序推进土壤污染防治，土壤环境质量总体稳定，全力巩固和深化了文明城市创建成果。
为了增进民生福祉，盐亭县认真开展“两不愁三保障”回头看大排查，完成了脱贫攻坚年度目标任务，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，贫困群众内生动力持续增强，全力实施省级民生实事、市级民生实事、县级民生实事，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，城乡困难群众基本生活得到有力保障。社会事业协调发展。着力解决公办幼儿园“入园难问题”，开工建设公办幼儿园13所。
深入推进法治盐亭建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，狠抓安全生产和应急管理，安全生产形势保持总体稳定。工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协等群团组织参与社会管理和公共服务。退役军人事务、民族宗教、广播电视、机关事务、档案、保密、气象、红十字、老龄、地方志、人防、公积金、供销等工作都取得了新进展。
全面落实国家、省、市改革部署，顺利完成48项改革任务和2项国家级试点工作，形成新乡贤、互助养老等一批盐亭经验，“以抱团式服务打造盐麻麻藤椒产业联合体”成功入选全国农业社会化服务第一批典型案例。深入推进“三权分置”和农村集体产权制度改革。积极推动区域协同发展，与省内外6个县市区签订合作协议。出台《盐亭县进一步优化营商环境工作方案》，深化“放管服”改革，企业开办、不动产登记、一般工程建设项目审批时间分别压减至2个、5个、80个工作日以内。中嫘集团、农旅公司等国有企业改革深入推进，市场化经营步伐持续加快。政府投资项目审计监督“三个转变”改革稳步推进。
2凝心聚力谱写实干“新篇章”
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。号角吹响，贵在实干。2020年，是全面建成小康社会的收官之年。今年，盐亭县紧紧围绕发展第一要务和全面建成小康社会总目标，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，创先争优，苦干实干，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施“产业兴盐”战略和“项目攻坚”行动，坚决打赢三大攻坚战，奋力推动“三个加快”再上新台阶，确保实现全面建成小康社会的目标任务。
首先盐亭高举“产业兴盐”大旗，着力提升县域经济综合实力，坚持“抓发展就要抓经济、抓经济就要抓产业”理念，加速企业集群、人才集聚、技术升级、配套完善、金融流通，不断夯实经济发展基础，优先发展新型工业，加快构建“1235”工业发展格局，做大总量、做优存量。推动企业晋级升规，优化提升产业格局，大力发展生物医药产业。鼓励企业科研创新，推动签约项目落地，支持企业技改扩能，加快推进经开区修编扩区，持续实施清闲促建，不断拓展产业承载空间；加快完善基础设施，强化生产生活配套，大力提升园区承载能力。同时做大做优现代农业。加快构建“4+2”现代农业产业体系，做大规模、做优品质、做响品牌。优化“一带三区三园”产业布局，统筹整合涉农项目资金，加快建设盐蓬路产业示范带，大力培育加工型企业，鼓励引导社会工商资本进农村，争创国家农产品质量安全示范县。此外繁荣壮大现代服务业，坚持生产性和生活性服务业并举，推动新产业、新业态、新模式不断涌现。加快嫘祖陵景区建设，健全完善文化活动举办长效机制，进一步擦亮“千年古县”文化名片；努力促进嫘祖文化与乡村旅游、现代农业融合发展。
今年，盐亭把抓招商、上项目、优环境作为提速县域经济发展的强力引擎，着力在投资拉动、项目带动上实现新突破，不断培育新的经济增长点，大力开展招商引资。牵紧招商引资“牛鼻子”，深入实施全员招商计划，着力构建经合、产业部门为先，三次产业并进、全县动员的招商大格局，推动项目突破攻坚，压实项目工作责任，汇聚各方资源力量，推动项目投资持续稳定增长，不断优化投资结构，狠抓产业项目推进，确保招引项目顺利落地开工、高效投产达效。深化“放管服”改革，大力开展“四减”专项行动。深入推进行政审批制度改革。
深入推进乡村振兴战略。推动乡村振兴规划落地落实，拓宽增收致富渠道。培育新型职业农民，全面推进农村人居环境综合整治，抓好环境治理“三大革命”，紧紧围绕农业农村和重点领域、关键环节，推动改革向纵深发展，充分释放发展潜能，推进农村综合改革，建设美丽乡村、打造幸福家园，同时落实户籍制度改革措施，推进农业转移人口市民化。深入实施宜居县城建设行动，统筹推进县城功能完善、品质提升、特色塑造，加快建设精品宜居城镇。
今年，盐亭聚焦“两不愁三保障”，用好大排查成果，确保所有问题按期整改到位。扎实开展脱贫攻坚普查和“回头看、回头帮”，完善致贫返贫预警机制，巩固提升脱贫成效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续落实医疗保障、教育救助、低保兜底、产业扶持等政策，确保边缘户、脱贫监测户不致贫、不返贫。坚持补短板、攻弱项，有效解决“插花式”贫困问题，确保脱贫攻坚任务全面完成。
在生态环境环保方面，盐亭坚决打好污染防治攻坚战。打好“蓝天保卫战”，力争全年空气质量优良率达97.3%以上，打好“碧水保卫战”，认真落实河长制，持续加强梓江、弥江等重点流域水环境治理，确保梓江出境断面水质达到或优于Ⅲ类；持续改善水环境质量。打好“净土保卫战”，强化危废、固废等污染源排查管控，确保土壤环境质量总体稳定。扎实开展矿山和砂石资源专项整治。持续抓好中央、省、市环保督察“回头看”反馈问题，举全县力量，保护盐亭的绿水青山。
全力保障改善民生，落实稳就业系列政策措施，深化定点医疗机构控费管理，确保医保基金安全可控。落实社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，适时提高最低生活保障和特困人员供养标准。健全退役军人工作运行和服务管理机制。完善农村留守儿童、老年人和妇女关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度，扩大学前教育公益普惠资源供给；提升义务教育质量；优化高中教育资源配置；加快发展职业教育；统筹发展特殊教育；规范发展民办教育；科学布局城区教育。全面推动体育事业发展。推进健康盐亭建设，提高应对突发公共卫生事件能力水平，加大县乡医疗卫生机构综合服务力度，大力发展中医药事业，推进中医药传承创新。统筹稳步推进社会事业发展。
全力推进法治示范创建，深化平安盐亭建设，全力推动扫黑除恶深挖根治、长效常治。加强应急管理体系和能力建设。加强基层社会治理，巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，恪尽职守、永不懈怠，全面提升政府履职能力和服务水平。坚持依法行政，建设法治政府，坚持真抓实干，建设责任政府，坚持取信于民，建设诚信政府，坚持改进作风，建设清廉政府让老百姓切实感受到生活在盐亭的获得感和幸福感。
下一步，盐亭将在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，真抓实干、久久为功，加快建设生态经济强县、加快建设美丽宜居盐亭、加快建设嫘祖文化圣地，为全面建成小康社会而努力奋斗。
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