152个涉税事项“最多跑一次” 105个高频业务事项“一次都不跑”
□李文彬本报记者黄小芹
税收营商环境怎么样？纳税人缴费人最有“发言权”。前不久揭晓的全省纳税人满意度调查结果显示：绵阳市税务局得分由2018年的87.85分升至91.90分，排名由全省第3名升至第2名。
2019年，是新税务机构成立后完整运行的第一年。绵阳市税务部门不断创新举措，深化改革，切实解决纳税人办税“堵点”“难点”“痛点”，持续优化税收营商环境，有效提升纳税人缴费人满意度和获得感。
“2019年一开年，我们就聚焦纳税人缴费人的新需求新期盼，研究制定《进一步优化税收营商环境行动方案》，梳理35项重点工作，细化任务清单，明确责任统筹推进。”市税务局党委书记、局长晏飞介绍，全市税务系统广大干部职工实干苦干，狠抓落实，用税务人的辛苦指数换取纳税人缴费人的便利指数、幸福指数，多项工作经验在全省复制推广。
创新服务管理前移解决“折返跑”“大厅堵”难题
“原来大半天才能办好的业务现在不到半个小时就办结了，我们也不用再来回跑了。”日前，在涪城区办税服务大厅里，刚办完涉税业务的绵阳蜀福本汽车零部件有限公司财务负责人林娱婕说，以前她要办理发票增量，需要先到办税服务大厅申报，然后返回所属地金家林税务分局等管理员审核完成后，再回到服务大厅办理，一个业务要往返好几十公里才能办好。
为方便群众办理涉税业务，涪城区税务局将人力、服务、管理前移，在办税服务厅设立“管理前移办公室”，为纳税人提供“一窗式”“一厅式”“一站式”的便捷办税服务，解决群众“折返跑”、办税大厅“拥堵”等难题。
现在，超限量发票申领、异常监控解除等12项需核实、审批事项前移，实现大厅“一站式”办理，避免了纳税人在办税服务厅、税源管理分局、业务股室间“折返跑”。截至目前，管理前移办公室已累计办理需“多头跑”业务9300余件，非正常户解除业务从原来的耗时一天变为30分钟内办结。
涪城区办税服务厅的变化是绵阳市税务部门优化税收营商环境的一个缩影。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市税务局查找出办税缴费6大类30个突出问题，制定纳税服务负面清单，推行常态化联系走访机制，做到需求马上办、疑难马上解。在全省率先出台《加强办税服务厅建设实施方案》，细化5大类20项措施，推进集成式智慧型办税服务厅建设，并作为四川经验在全国税务系统相关会议上交流。
同时，开展“不为不办找理由、只为办好想办法”承诺践诺活动，在落实税务总局、省税务局27项便民办税缴费措施基础上，新增“就近办理、信用修复、纳税人讲税法”3项便民举措。
优化流程精简资料全面推行网上、掌上、自助办税
“这个又简单又方便!”日前，盐亭县麻秧街道胜利村的汪仕林老人通过手机，按照提示一步一步自行操作，轻松完成了2020年度城乡居民基本医疗保险费的缴纳。
城乡居民基本医疗保险费事关广大群众的切身利益。随着移动设备的普及，市税务局在微信公众号上专门开辟功能菜单，缴费人只需点击进入，就能在线缴纳城乡居民基本医疗保险费，并支持银行卡和微信支付。
便捷办税缴费体验不仅在手机上，在办税服务厅，憨态可掬的智能导税机器人已加入到纳税服务的行列。位于游仙区东津路的“24小时税银超市”，不仅实现社保费征收、税款缴纳、发票领用、涉税信息查询等主要税费业务，还覆盖了存取款、水电气费缴纳业务等多领域便民服务。
去年以来，绵阳市税务部门通过深化“放管服”改革，整合业务、优化流程，精简税收征管业务事项50%，精简资料报送48%，精简表证单书26%，纳税人首次申领发票平均耗时压缩至5分钟内，退税业务1天办结，申报、认证等业务均提速50%以上，超7成新办纳税人享受“套餐式”服务，限时办结事项按期办结率达99.36%，9大类152个涉税事项实现“最多跑一次”，105个高频业务事项实现“一次都不跑”……
数据背后，是市税务局运用现代科技手段的成果体现，通过全面推行网上、掌上、自助办税，全市“非接触式”办税率位居全省第一。
多个部门联动协作“一站办结”让群众少跑路
随着不动产交易量的增加，给办税窗口带来不小压力，影响纳税人办税体验。为此，市税务局会同联合市政务服务监督管理局、市住建委等部门，开展“房地产交易与不动产登记一窗受理”改革，建立企业开办服务线上线下平台，整合业务事项，共享办理信息，一次性收取资料，实现“一站办结”“同城通办”。
如今，存量房、新建商品房交易平均办税时间均控制在17分钟以内，较2018年压缩50%以上，企业开办时间由3个工作日压缩至1个工作日。
而在解决企业注销难困扰方面，税务部门与市场监管、社保部门建立简易注销业务协同机制，不断拓展企业简易注销登记适用范围，2019年办理简易注销6085户。
市政务服务监督管理局相关负责人表示，这种打破部门壁垒，实现信息共享、关联事项集成办理的改革，就是让群众少跑路、快办事。
营商环境没有最优，只有更优。接下来，绵阳市税务部门将认真贯彻落实《优化营商环境条例》，对优化税收营商环境工作再分析再部署再落实，巩固成果、持续创新，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感，为推动中国科技城和西部现代化强市建设再上新台阶贡献更多税务力量。
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