绘就新蓝图开启新征程——盐亭县深化国企改革有新招
中嫘集团承建的嫘祖陵风景区
2017年5月18日，这是一个承前启后、继往开来的日子，也是盐亭深化国有企业改革重要的一天！这一天，绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司（以下简称中嫘集团）召开全体员工大会，标志着盐亭县深化国有企业改革，推动地方投融资平台公司转型发展迈出了关键性一步，取得了阶段性成效。
□安达福/文图片由中嫘集团提供
破难点
改革创新破除选人用人机制障碍
盐亭县委、县政府历来十分重视国有企业发展，先后出台了一系列政策，加强国有企业的管理，并以极大的勇气和胆略启动了国有企业整合重组及管理体制改革工作。为积极探索市场化选人用人机制，2015年3月，县委组织部、县国资办报经县委、县政府同意，面向全市发布了《盐亭县2015年选聘国有企业董事长和总经理公告》，突破性地启用了一批具有市场化专业经验的职业经理人到国有企业（原盐亭城市投资发展有限责任公司、原绵阳大泰资产投资经营有限公司）担任主要负责人，公告一经发布就在全市引起广泛关注和热烈讨论。
新选聘的企业领导人员到位履职后，在县委、县政府的领导下，在县级有关部门的指导和支持下，打破了国企固有的一些观念、方法和形式，塑造了年轻化、多元化、创新型的新标杆。他们紧紧围绕县委、县政府“加快建设生态经济强县、加快建设嫘祖文化圣地”的目标，带领企业员工组成一个团结的战斗团体，坚持抓质量、求信誉、谋发展、重管理、讲效率，向规模经济要效益。
2016年，县委、县政府继续全面推动平台公司升级，相继建立和完善企业法人治理结构，推进企业民主决策、科学决策，为平台公司健康平稳发展保驾护航。与此同时，为解决企业专业人才短缺问题，从各部门选派了多名优秀干部、专业人才到企业挂职锻炼，支持企业发展。截至2016年底，两家平台公司资产从改革前的27亿元快速扩张到40亿元。这一份优秀的“答卷”，充分证明了县委、县政府在平台公司转型路上做出的正确决定。
抓重点
围绕中心深入推进国有企业改革
迈入2017年，为进一步提升国有资产规模效益、优化国有经济结构布局、增强国资营运能力，县委、县政府当机立断，按照同类整合、专业运作、优势互补、资源统筹、优胜劣汰的原则对两家平台公司实行整体合并重组，此次动作再一次走在了全市国企改革的前列。在这一场魄力改革的“战斗”中，能读出盐亭深化国企改革的努力与胆魄，当县委、县政府确定进行国企改革时，注定将是全县国企改革极不平凡之年。从国有资本投资运营到完善现代企业制度，在国企改革这场关系全面深化改革的攻坚战面前，盐亭迎难而上、砥砺奋进。
“一级平台发挥资本集聚效应，二级平台做分类管理，三级平台面向市场做专业拓
展。”——这是县委、县政府提出的合并思路，按照战略定位和发展目标，坚持“市场运作、政府推动、企业主体、依法重组”的原则，在主管部门的指导推动下，中嫘集团迅速完成了重组。值得一提的是，为加强合并重组后的人才队伍建设，提升企业的核心竞争力。中嫘集团实行了全员竞聘上岗，完成集团公司中层、二三级子公司高管和一般性岗位的人事设置，从体制上打破了“论资排辈”的用人规则，真正实现职务能上能下、收入能增能减、人员能进能出的人事用人机制，让更多优秀年轻人脱颖而出。依靠竞争、择优、透明的用人制度，是破除论资排辈的用人“潜规则”的有力武器，从而推动公司向具有市场竞争型的现代企业转型。
思路一变天地宽。一系列的高位推动，是盐亭深化国企改革破局的关键所在，到目前为止，中嫘集团深化国企改革顶层设计基本完成，改革重大举措陆续落地，改革成效初步显现，企业经营业绩明显改善、发展质量稳步提升。通过机制创新，有效激发了企业发展动力、内生活力和综合实力。在县委、县政府领导和县级各部门支持下，中嫘集团新一届领导班子按照“平台建设和产业经营”“资源集聚和业务突破”“强化制度和规范流程”的思路，抓管理、抓项目、抓融资拓展和企业发展，以大平台投射县域经济发展和国有企业改革的大格局。改革初见成效，企业重组半年多来，通过有进有退，放权搞活，强化激励约束，创新大监督体系，企业资产资本结构、资源配置效率、主要经营指标都明显优化，企业效益成本得到了明显改善。这一年，企业资产规模达60余亿元；这一年，管理成本同比下降11个百分点；这一年，利税3000万元创超历史最高值。这一组组数据，已成为中嫘集团创造美好未来的坚实基础和新起点。
出亮点
集中资源推进县域经济加快发展
如何利用有效资源推动经济发展成为企业的重中之重。中嫘集团按照县委、县政府改革要求，将集团总部打造成具有战略管控、产业培育、资本整合功能的总部平台，围绕提升城市能级和服务民生能力，全力推动交通基础设施、城市综合开发、投资建设运营服务、产业金融服务等领域资源的有效整合，使中嫘集团成为功能完善、保障有力、可持续发展的大集团，同时积极履行社会责任，努力塑造优秀企业形象。
深化国企改革是一场从思想观念到体制机制的深刻变革，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜！推动国有企业质量变革、效益变革、动力变革既是加快建设现代经济体系的本质要求，又是推动国有企业高质量、高效益、更可持续发展的内在需要。下一步，县委、县政府将深入贯彻落实党的十九大对国有企业改革的重大部署，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，继续围绕增强国企活力、加快国有资产布局优化、加速国有企业提质增效、促进国有资产保值增值、有效防止国有资产流失、加强国企党建工作等方面，继续深化国有企业改革，不断完善国企市场化运作机制，科学定位企业主营业务方向，积极拓展企业市场化经营性项目，积极实施简政放权，将企业自主经营权力切实落实到企业董事会、经理层身上，不断提高企业活力，增强企业竞争力，以此来提高企业主营业务收入和经营性利润，最终实现企业市场化转型，努力推动国有企业改革取得更大突破更大发展。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的起点上，面对机遇和挑战的中嫘集团，正按照县委、县政府做出的新部署、提出的新要求、确定的新目标，昂首阔步迈向新征程，不忘初心再出发。
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