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延伸“治微”监督链,增强“治微”内动力—— 盐亭:盯紧“微权力”铲除“微腐败”

绵阳日报 2017-10-27 08:05 大字

今年是全面从严治党向纵深发展的关键之年。如何深化“微腐败”治理,让群众更有获得感?盐亭通过紧抓主体责任“牛鼻子”,聚焦“八项规定”和“四风”问题,紧密结合脱贫攻坚、项目攻坚、环保攻坚,开展基层“微腐败”问题专项整治。截至目前,全县党政纪立案108件,同比增长74.2%,其中涉及群众身边不正之风和腐败问题案件96件,占立案总数的88.89%。

□李汰辉本报记者安达福

压实主体责任增强治微内动力

“微腐败治理关系到人民群众的切身利益,关系党政队伍建设,‘一把手\’一定要以身示范、做出表率,敢动真、敢碰硬。”在全县治理“微腐败”专项整治行动动员会上,县委书记袁明说道。

立说立行,快速行动。现场推进会结束后,盐亭立即召开以分析“微腐败”表现形式为重点的研判会,以整治“微腐败”为重点的纪律审查工作推进会,以明责分责为重点的正风肃纪成员单位联席会议和反腐败协调领导小组会议。制发了《整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》《2017年正风肃纪专项整治考核细则》。着力构建“县委总揽全局、纪委牵头抓总,县委全面部署、纪委担当主力,县委旗帜鲜明、纪委利剑扬威,县委真情关怀、纪委大胆创新”的工作格局,按照“一岗双责”的要求,对重点任务进行细化分解,确保整治工作动真格、见实效。通过压实各级责任,真正形成党委主动抓、纪委牵头抓、部门联动抓、上下互动抓、群众参与抓的工作局面,全面吹响“微腐败”专项治理的号角。

同时,围绕重点人、重点事、重点岗位,围绕整治重点梳理权力运行过程,把是否落实监督制约、审批审核、作风纪律相关制度作为重要的风险点,把发现问题、排查风险作为主要任务,把自查自纠、监督检查作为重要手段,把推动和落实内控机制建设作为重要目标,制作台账和底稿,分阶段稳步推进专项整治工作。此外,县纪委通过深入排查和综合研判,将“微腐败”表现形式清单化,科学梳理了“四保四补八个方面三个基点”19个大项、81个小项表现形式,并将每分项再细化,形成整治“靶向标”,为有效开展“治微”工作提供了精准的立足点、排查的着力点,科学的研判点,有效增强治微内动力。

强化监督机制延伸治微监督链

日前,一场“三晒”活动现场会在两河镇白虎村召开。会上,各农村党支部逐一“晒业绩、晒作风、晒账单”。由村(居)纪检员(监督员)公布村级“三资”账单,详细说明村居每一笔收支情况,接受群众质询。“通过干部晒,把村级‘微权力\’关进了制度的笼子,让干部习惯在监督的环境下工作,让权利在阳光下运行,村(居)干部‘为官不为\’问题得到有效防治。”两河镇党委书记汪晓艳告诉记者,为全面整治群众身边不正之风和腐败问题,两河镇创新推出“干部晒、群众评、农经审、纪委查”的“四位一体”工作机制,对“微腐败”进行精准识别,严厉打击。

不仅于此,盐亭还强化队伍建设,延伸“治微监督链”。在全县36个乡镇,共设置村(社区)纪检员363名,明确将村(社区)纪检员纳入村(居)四职干部,进一步织严织密村级监督网络。两河镇的“三联三百三晒”活动、金鸡镇的“筑廉·鸣廉·问廉”活动、麻秧乡的“红黑榜”民主管理模式,充分发挥基层纪检员的监督合力,实现各村(居)经济发展、社会治理和党风廉政建设深度融合。“村里有了监督委员会,有了纪检员,群众有什么不清楚的事情随时询问,方便得很。”两河镇白虎村党支部书记谢安泽说,村里财务公示台账、农作物保险赔偿台账、计生三金奖扶台账等一系列账单都详细记录在案,村民想了解什么,一目了然。

据县纪委负责人介绍,在村级组织设纪检员,目的就是为了织密监督之网,“硬化”服务群众的“最后一公里”,实现纪律监督全覆盖;加强对基层干部权力行使的监督和制约,做到风险防控“零空白”,有效杜绝村(社区)干部以权谋私、挥霍浪费等群众身边不正之风和腐败现象,筑牢农村反腐第一道防线。

强化廉政教育打好治微预防针

日前,盐亭县政府常务会议召开前,与会人员集中观看了廉政教育警示片。警示教育片以一个个鲜活的贪污腐败事例作为典型案例,讲述贪腐行径、心路历程以及违纪违法行为给自己、家庭、国家带来的严重后果,揭示了牢守底线、严以用权的重要意义。观看警示教育片后,与会人员纷纷表示深受教育。

为有效防止基层“微腐败”,盐亭充分发挥“嫘祖清风”廉政教育品牌影响力,强化党风廉政建设宣教格局。印发党风廉政口袋读物和发放警示教育读本,组织党员干部观看警示教育片;开办《阳光政务》电视栏目,重点打造黄甸镇、两河镇、永泰乡、麻秧乡等家规家风示范点;充分利用机关办公空余区域、走廊、楼道等有限空间建成廉政文化微基地;依托嫘祖、文同、岐伯等优秀文化和历史积淀,精心制作家风家规、家国情怀系列专题宣传片。

同时,与同济大学合作,开发建设了盐亭县“互联网+党风廉政建设”网络平台,配好“治微电子眼”。该平台充分应用互联网、大数据、4G等信息技术,对“两个责任”落实、“三重一大”报备、纪律作风检查、纪检执行力等方面,开展线上监督线下检查,进一步助力“科技反腐”。通过平台数据统计,今年1至7月已上报各类数据106397条,督促整改问题54个,约谈提醒2人,持续强化了震慑遏制治本功效,在构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制上取得成效。

整治群众身边不正之风和腐败问题任重道远,盐亭也必将以更加饱满的激情、更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,确保“微腐败”整治工作更加深入,为盐亭加快建设生态经济强县和嫘祖文化圣地,提供坚强的作风保障和纪律保障。

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