三台：完善社会救助体系 提升民生保障水平
救助流浪人员
三台社会福利院里，护工正在给老人洗脚
发放一份救助金，为困难家庭送去一份关爱；救助一个孤残儿，为社会增添一份温暖；实施一项惠民工程，为一方百姓带来和谐幸福……
按照“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨，三台县民政局坚持“兜底线、织密网、建机制”的政策导向，以保障和改善民生为主线，统筹完善社会救助体系，着力提升群众幸福感和满意度，全面推进民政事业健康发展。
□陈茜刘玉明文/图
以民为本增强社会救助功能
“去年我老公不小心跌断了腿，承包的鱼塘又损失严重，家里非常困难，还好后来镇政府和民政部门及时帮助了我们。”近日，家住三元镇芦桥村五组的村民卢桂花告诉记者，自从家里出现变故，民政工作人员很是关心自家的生活状况。
作为社会保障的职能部门，三台县民政局坚持以解决困难群众实际问题为出发点，着力统筹完善社会救助体系，提高社会救助工作整体效能，充分发挥社会救助在基本民生保障中的兜底保障作用，通过各类救助使困难群众基本生活无忧。
近年来，三台县适时提高救助标准、扩大救助面，自2020年7月1日起，该县城市居民最低生活保障标准调整为610元/月，农村居民最低生活保障标准调整为410元/月，农村特困人员基本生活标准调整为533元/月。同时，通过全程网办、三级救助联动等科学有效的监督管理手段，进一步提升救助透明度，实现管理规范化，促使全县社会救助事业不断发展，救助质量和水平得到全面提升。
为不断提升群众的获得感、归属感，三台民政局在微信公众号上公开社会救助热线，结合“12345”政务服务热线和群众来访，建立信访台账及来电来访登记台账，通过及时解释群众存疑救助政策、告知救助申请程序、反馈求助信息、调查信访问题等回应群众关切的每一件事、及时解决群众的合理诉求，切实做到用心用情用力解决好群众牵肠挂肚、急难愁盼的问题。
据了解，2021年，该县城乡低保保障385137人次8682.02万元；特困人员保障100499人次5550.87万元；发放特困人员照料护理费622.02万元；困难残疾人补贴101229人次1012.29万元；为一级残疾对象43736人次发放护理补贴资金349.89万元，为二级残疾对象102917人次发放护理补贴资金514.69万元；救助流浪乞讨人员810人次，救助资金140万元；临时救助1273人，救助金346.96万元。
创新机制提升社会福利水平
“这里生活条件比在家好，闹热的很，还有医生护士照顾，小毛病都不用再去医院。”在芦溪镇敬老院，说起“两院一体”给老人们带来的好处，年近七旬的申国艳老人有说不完的话。
芦溪镇社会事务办公室主任代贵银介绍，以前敬老院存在服务功能单一、人才队伍短缺、服务能力低下、运转资金不足等问题，无法满足农村老人多样化的养老服务需求，许多老人宁愿单独生活也不愿意到敬老院生活。
结合“两项改革”，三台县民政局以“政府购买服务”形式，由芦溪镇民康医院托管镇敬老院，以“两院一体”为基础，依托医院医疗资源，探索医养结合的养老新模式，打造三台首个医养融合中心，以满足不同老年群体多层次的养老服务需求。
如今，芦溪镇敬老院有70多名老人入住，其中五保老人45人。为保障老人的生活和健康，院内配备了5名医生，5名护士，以开展护理养老为主，中医科、内科医疗业务为辅。“改革后，前来询问和要求入住的老人越来越多。”敬老院负责人文明说。
阳春三月，在断石乡敬老院，老人们晒着太阳，漫步休闲，无比惬意。在负责人梁丽看来，养老服务中心的建成，实现了养、医不出院的（养老）模式，有效解决了特困人员看病难、照顾难等诸多问题。
按照“管办分离”的原则，三台县民政局通过布局调整、资源整合、功能提升，对全县62所农村敬老院同步实行“主管部门监管、企业自主运营”模式，加强院内基础设施改造升级，全面推动全县养老设施和养老服务提质增效，切实提高老年人养老幸福指数。截至目前，三台县农村公办敬老院社会化运营率超过98%，位列全省前茅，全市第一，平均入住率由原来的不足50%提升至近70%。
同时，三台县还积极加快建立养老服务评估机制，完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。根据养老服务的实际需要，推进公建民营、民办公助等多元化养老服务模式。
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