努力铺设以人民为中心的“健康之路”
□周云
市第八次党代会响亮提出了追求“三个一流”，实施“四大战略”，实现“七个大幅提升”总体工作思路，描绘了全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳的宏伟蓝图，是做好未来五年全市工作的总纲领。卫健系统将认真学习贯彻党代会精神，坚持以“抓创新、促发展、建机制”为着力点，以健康绵阳建设“四大行动”为抓手，努力铺设以人民为中心的“健康之路”，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供优质健康保障。
实施健康绵阳建设党建引领行动。以深入实施“行业党建质量提升行动计划”为统揽，以“一三四四”党建新模式精细化管理为主线，着力“凝神聚魂炼党性”“固本培元强基础”“先锋示范促引领”“未病先治筑防线”四项工程，精细完善公立医院党委领导下院长负责制的制度规范，健全重大公共卫生突发事件中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用工作机制，推动卫健系统“两新”组织党建工作制度化规范化，确保行业党建责任体系更加健全、制度机制规范更加明确、组织覆盖更加合理有效。加强卫生人才队伍建设，实施人才强卫战略，坚持“外引内培”，建立高层次卫生健康人才柔性引进机制，加大高端公共卫生人才、紧缺专业医疗卫生人才等引进力度，做优高层次和急需人才增量。树立正确的选人用人导向，完善人才能进能出、能上能下的竞争性用人机制，完善人才激励保障机制。
实施健康绵阳建设改革创新行动。健全政府主导、部门参与、专业融合、信息共享的公共卫生应急处置体系，将重大疫情防控、医疗救治体系信息化建设纳入“智慧城市”总体框架进行统筹规划、协同推进。推进疾病预防控制机构改革，加强重大疾病、慢性病、精神疾病防控防治，保障食品药品安全。做实两项改革“后半篇”文章，形成以市带县、县乡一体、多元化的发展模式，不断促进“县级医院强”到“县域医疗强”。深入开展改善医疗服务行动，全面提高医疗服务质量，持续巩固取消药品和耗材加成改革成果，健全综合监管制度，发展互联网＋医疗健康，提升群众健康获得感。健全中医药服务体系，加大中医药科学研究，加强中医药文化传播，推动中医药产业发展，建设中医药服务强市。组织实施三孩生育政策，强化婴幼儿托育服务体系，提高妇女儿童健康水平，促进健康老龄化，维护重点职业人群健康。
实施健康绵阳建设跨越发展行动。向西（科技城新区）、向南（经开区、三台县北部）完善一批医疗基础设施建设项目，不断优化城市医疗服务区域结构。以市级三甲医院为龙头，域内三级综合医院为骨干，强力推进市级医疗机构建设省级临床医学研究中心，全力打造国家级核医学中心，大力推动“规模适度、平战结合、西部一流、全国领先”的绵阳市公共卫生医疗中心建设项目，高质量建设绵阳市三医院精神医学综合楼建设项目，擦亮叫响省精神卫生中心金字招牌，推进中医药传承与创新项目，支持市儿童医院建设成为省级区域儿童医学中心，加快建设西部一流医学高地。建立覆盖全生命周期的健康服务产业，打造健康服务业“新名片”。深度参与成渝地区双城经济圈建设，促进资源、人才、技术、信息等生产要素在区域内良性流动，增强川渝卫生健康事业发展协同性、联动性。
实施健康绵阳建设理念塑造行动。建立爱国卫生工作长效机制，以健康社区、健康单位、健康家庭等为重点，实施健康细胞建设工程，持续推进卫生城市和健康城镇建设。加强健康促进与教育，构建市、县、乡三级健康教育网络，推动“互联网+健康科普”，筑牢基层健康教育网底。组织开展全民健康素养提升行动、基本医疗卫生均等化行动、重大疾病科学防治行动、中医药传承创新普及行动、贫困人群健康帮扶行动等健康行动。提升全民健康水平，特别要重点针对妇、幼、老年人等群体以及党政机关和学校等领域开展好、实施好健康促进行动，引导群众养成“三减三健”、手卫生、个人防护等健康生活方式，倡导母乳喂养，全面推进控烟履约，实施特殊人群体质健康干预计划。做好卫生健康宣传舆论引导工作，促使大卫生大健康理念逐渐深入人心，积极营造实施健康绵阳战略的良好氛围。
（作者系市卫健委党委书记、主任）
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