用心用力管养还河湖长治久清 看绵阳如何从“河长制”迈向“河长治”
碧水清流穿城过（视觉绵阳苏东华摄）
草溪河新貌（视觉绵阳蒲滔摄）
仙海漾波（视觉绵阳黄青摄）
绿水绕城（视觉绵阳胡宇摄）
新城水韵（视觉绵阳·资料图片）
湖光山色（视觉绵阳王平摄）
初冬的魏城河里水波荡漾，石桥下，清澈的河水欢快地流淌。
“你知道两年前这里什么样吗？”沿河居民李庆德指着河流，自问自答：“这里曾到处是垃圾和污水，如今，魏城河的水质越来越好。空闲时间，我喜欢泡杯茶坐在阳台上看水鸟嬉戏。现在才觉得，临河的房子买得值！”
魏城河的蝶变，源于一场轰轰烈烈的全面推行河长制战役在绵阳正式打响。
2017年5月，全市7000余名各级党政干部及热心市民成为大江小河的“河长”，千百年来哺育绵州儿女的江河有了专属守护者，抒写着绵阳生态文明建设的一段佳话。
三年来，全市河湖面貌发生巨大改变，基层河湖治理的力度不断增强、河湖治理的效果正全面显现。
□本报记者李灵越
看设计上下联动打响“河湖保卫战”
时间追溯到2017年，绵阳打响“河湖保卫战”。
绵阳市明确：全面推行主要河湖市级河长工作推进机制，涪江、安昌河等8大主要河流及流域内重要湖库、渠道，全部实行双河长制，两位河长均由市领导担任。
绵州大地上流淌了上千年的河流，就此迎来了新的治理理念。
“由各级党政领导出任河湖长，全面落实河湖保护管理‘党政同责、一岗双责’。”市河长办相关负责人表示，河长制并不取代原有部门职责，让各部门各司其职。
今年，“河湖保卫战”向纵深推进。市委、市政府主要领导继续发挥“头雁”作用，既挂帅又出征，仅今年就先后12次深入涪江、安昌河等主要流域巡河督导相关工作，以上率下，让河长制“有名”更“有实”。
河湖管护的压力，被精确传达到基层。根据资料：今年以来，各县（市、区）、园区党政主要领导持续督导解决辖区流域突出问题，带动乡镇基层河长履职尽责，县级河长累计巡河1386次，乡级河长累计巡河21109次。
在“管水”的过程中，绵阳不忘“治水”。
这几年，绵阳以河长制为抓手，走转型发展、绿色发展之路，大力推进河湖突出问题排查整治。今年以来，市、县、乡三级共督查督办河湖突出问题697个，完成整改率96%；全市污水处理设施开工率100%；市本级城市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%……
“这种力度是空前的，可以说是拿出了‘壮士断腕’的决心来保护河湖。”市河长办相关负责人介绍，现在市级8大主要河流水质持续向好，纳入国、省考核的7个地表水监测断面水质优良比例达到100%。“如果不是河湖长制工作的有力推行，这种治理成效难以维持。”
看成效水质持续向好百姓交口称赞
水质有没有改善，百姓最有发言权。
初冬，漫步在三江湖畔，阳光映射在碧波荡漾的水面，岸边的绿树与碧水交相辉映，波光粼粼，一切显得静谧而美好。
自全面推行河长制工作以来，全市各条河流水质均得到有效改善，百姓的称赞比比皆是。“河长上岗，水质变样，挖淤泥、清河道，咱们的母亲河涪江变清了！”“污染的河清澈起来，断流的河欢奔起来。河长功不可没！”……
在一级级河长的共同推动下，清河、护岸、净水、保水四项行动在绵阳已成为常态行动。
今年，全市累计对河道、沟渠、塘堰疏浚清淤160余万立方米，清理打涝阻塞污染河道的树枝秸秆和垃圾2万余吨，恢复水面约410平方公里，维修暴雨水毁堤坝、渠道70余公里……
在一场场河湖治理战役中，各级河长湖长发挥着关键作用。位于三台县北坝镇的三道河是涪江一条小小支流。一眼望去，河水波光粼粼。“和从前比，河水变清了，鱼更多了。”巡河员谢治国一有空就到河边“转悠”。他说，自从当上巡河员，他每天都要巡视河道，并清理沿河的垃圾。
“以前，这有一户肉羊养殖场距离涪江一级水源地仅200米，废污水直排入江中，污染非常大。”相关负责人介绍，在镇村河长的统筹下，该养殖场很快关闭。
得益于“河长制”，此处再也不见几年前养殖场、农家乐经营者随意排放污水进涪江的场景发生，乡村风景如画，如今已是三台县人气最旺的休闲地方之一。
“河长制让更多人参与到了河流治理，保护力量成倍增加。”市河长办相关负责人说，市河长办还组织技术力量前往各地巡回授课，指导基层开展河湖长制培训。“农村水环境治理也是保护水资源的重要一环，绵阳市各地大力推进农村垃圾、污水、厕所‘三大革命’，农村生活污水得到有效治理的行政村达59.82%，全市畜禽粪污综合利用率达97.99%，全市化肥使用量连续三年实现负增长……”
看创新科技巡河让信息传导便捷通畅
“又来巡河了哇？”11月12日上午，看到魏城镇干部雷斌拿着手机拍摄魏城河水面情况，正在河边散步的几个居民笑着打招呼。
魏城镇干部雷斌说，“魏城河治理路径，清晰标注在我的手机上。”
作为一名“河长”，每天巡河是雷斌必须“打卡”的工作。在绵阳智慧河长信息平台上，他的每次“打卡”，步数都突破1万步。而像雷斌这样的“小河长”，绵阳还有7000多个。他们巡河、清理垃圾……不断完善河道健康“履历”。
河长制实施三年多来，雷斌最大的感受就是信息传导的渠道更加畅通了，日常巡河中发现的重要问题，经过反馈最终都能得到及时解决，基本做到日查日清、事事有回音。
绵阳水系发达，江河密布。全市流域面积500平方公里以上的河流有15条。针对管护压力大难题，2018年8月中旬，绵阳“智慧河长”信息系统一期正式上线，市、县、乡三级河长及村（社区）巡河员同步开通使用，先期覆盖市级8大河流。
从此，在绵阳，各级河长、巡河员可借助科技手段实现智能巡河、智能治水，工作效率和管理水平大幅度提高。
“纸质的巡河记录已经成为历史，我们现在是‘电子化巡河’。”雷斌点开绵阳“智慧河长”信息系统，里面显示出他每天的巡河路径，每一次巡河都有图片和文字资料，相比以往填写巡河记录本的方式，无疑大大增强了信息传达的效率。
市河长办相关负责人表示，依托GIS地理信息、GPS、基站定位、云计算等技术，实现了河道管理信息静态展现、动态管理、常态跟踪，为全市加强河长制相关责任机制、工作机制的有效落实提供了有效支撑。“去年，绵阳市又启动了‘智慧河长’信息系统二期建设，目前正在同步推进软硬件系统建设和综合指挥中心建设，将尽快投用。”该负责人说。
江河奔腾，一路向前。持之以恒、久久为功推行河长制，绵州大地势必水岸常绿、江河长清。
记者手记
全民治水人人都是“河长”
采访河长制实施情况的过程，记者发现，不少百姓站在一旁，也能对治水、管水、转变、数据等脱口而出、娓娓道来。
在河长制工作中，河长是河流保护与管理的第一责任人。但在环境问题上，树立“人人都是河长”的理念，让群众参与到保护水环境之中，才是治河的根本之策。
绵阳这三江的碧水是大自然赐予每一个人的，所以大家都有责任保护它。如果一些企业和个人为了一己私利，随意排放污染物、恣意破坏生态，那么“聚少成多,积小致巨”，即使绵阳河长上万，也无济于事。
“最根本的还是要靠大家观念的转变。”这是一位河长的感悟。河长制为什么近几年得以大范围推广？这与绿色发展理念日益深入人心关系极大。一些河长告诉记者，现在巡河时，基本不会再向百姓强调治水护水的重要性，甚至还有百姓自发巡河，主动举证，互相监督，因为大家伙都明白，良好生态环境才是发展经济的根本保障。
让我们构建起珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好社会风尚。唯有如此，绿水青山才会呈现在我们眼前，蓝天白云方能长期陪伴我们。
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