总结用好乡镇行政区划改革经验 顺势推进村级建制调整 为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基层基础
（紧接01版）第一批调整已经完成，整个改革平稳顺利、成效显著，县域空间布局得到优化，乡村振兴产业基础得到夯实，新型城镇化承载能力得到增强，基层治理服务效能得到提升，乡镇编制配置和干部结构得到改善，实现了乡镇面积扩大、人口增加、资源整合、要素聚集、结构优化的改革目标。在改革中我们深切体会到，必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须适应高质量发展、高效能治理需要，必须依法依规稳妥有序推进。这些经验弥足珍贵，对推进村级建制调整和全省改革发展治理各项工作都具有重要启示，要坚持好、运用好。
彭清华指出，村是乡镇的构成主体，是治理体系的最末梢、服务群众的最前沿。当前，四川省农村社会结构、经济结构、人口结构正在发生广泛而深刻的变化，但建制村数量多、人口少、实力弱，农村空心化、农民老龄化、农户空巢化等问题较为突出，与乡村振兴要求很不适应。在乡镇行政区划调整改革完成后，顺势推进村级建制调整改革，顺应了村庄发展演变规律，顺应了农村产业规模化发展态势，顺应了城乡融合发展趋势，顺应了人民美好生活向往，顺应了加强和改进乡村治理的需要，是适应经济社会发展演进趋势，不断夯实基层基础，推进乡村振兴和新型城镇化战略实施，进一步解放和发展农村生产力的必然要求。
彭清华强调，推进村级建制调整改革，要坚持因地制宜、分类指导，以优化空间布局、整合发展资源、巩固基层基础、降低运行成本为主攻方向，着力把建制村规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新。具体工作中，要突出顺向调整，科学合理制定改革方案。要走好群众路线，尽最大努力回应基层关切。要做到依法平稳，确保改革推进有力有序。要加强组织领导，分级负责推动工作落实。同时，要扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整两项改革的“后半篇”文章，优化乡村便民服务体系，做好脱贫攻坚工作衔接，加快补齐“三农”领域短板，加强和改进城乡基层治理，前瞻谋划“十四五”发展，确保在“物理变化”的基础上真正产生“化学反应”。
会议以电视电话会议形式召开，各市(州)、县(市、区)设分会场，达州市、宜宾市、绵阳市三台县、自贡市贡井区通过视频作交流发言。省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导，省法院院长、省检察院检察长，省乡镇行政区划调整改革领导小组、村级建制调整改革领导小组成员单位负责同志，部分省直部门(单位)、中央驻川机构负责同志等在主会场参加会议。
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