绵阳稳产保供出实招
自去年我国发生非洲猪瘟疫情以来，市委、市政府高度重视疫病防控，密切关注疫情对生猪生产和猪肉供应的影响，主动担当、积极作为，提出和采取了一系列稳产保供政策措施。
市委市政府对养猪有哪些鼓励措施？养殖户怎么养猪并规避风险？绵阳市如何进一步做好生猪稳产保供、价格稳定工作？日前，记者就这些市民关心的热点问题采访了相关部门。
□本报记者李灵越
问：企业、养殖户怎么养猪并规避风险？答：市委、市政府高度重视非洲猪瘟防控和生猪产业发展工作，市委、市政府主要领导挂帅、统一部署，全市上下联防联控，以较小的损失保住了猪业根基。
今年8月，绵阳市在全省率先编制出台《绵阳市非洲猪瘟防控工作指引》，梳理标准化生产、投入品监管、生猪及其产品调运监管、屠宰监管、市场监管、应急处置、风险评估、恢复生产等关键措施。
在生猪养殖中，“两场”应做好设施设备提档升级，提高养殖生产自动化、信息化、智能化水平，深入推进生猪标准化规模化养殖，督促落实封闭饲养、全进全出等饲养管理制度；养殖大户、专业户要提高生物安全防范意识和水平，加强用具设施消毒、加强喂养管理、严禁泔水喂猪，主动改善防疫条件。
问：绵阳对生猪养殖有什么鼓励政策？答：今年以来，为确保猪肉供应，从中央到省、到绵阳市都密集出台了强有力的政策措施，充分显示了各级政府加快恢复生猪生产、保障市场供应的决心。绵阳市出台的《绵阳市促进生猪产业发展十条措施》（以下简称“十条措施”），对于化解当前养殖户面临的“不想养、不敢养、怎么养”等症结具有极强的针对性。
持续加强奖补力度。支持无害化处理中心及收储点建设，支持新建（改扩建）种猪场和大型规模养殖场（年出栏5000头以上）纳入项目储备库，财政优先重点给予扶持，支持引进和培育优良品种。统筹整合财政专项资金，用于恢复生猪生产、核心育种场建设、强制扑杀补助等方面。督促保险公司向上级积极争取政策，加大财政保费补贴政策的支持力度，鼓励支持中小养殖户投保生猪保险，推动实现应保尽保。
不断加大金融支持。拓宽抵质押物范围，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围，支持具备生猪活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场（地方猪保种场）、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，不得盲目限贷、抽贷、断贷，确保其平稳渡过难关。对属于保险责任范围的赔偿，在依法依规的前提下开通理赔绿色通道，提高理赔服务时效，及时足额赔付。
调整优化国土空间规划。生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确定用地规模，增加附属设施用地规模，取消15亩上限规定，保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需求。在坚持生态优先的前提下鼓励发展林下养殖，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额，探索林牧结合生态循环利用模式。
问：当前猪肉市场价格小幅回弹，绵阳市将如何进一步做好生猪稳产保供、价格稳定工作？
答：保障猪肉供应是最基本的民生，是关系千家万户的大事。从当前猪肉价格和发展态势看，猪肉价格持续走高的可能性依然存在，绵阳市将采取措施，确保元旦、春节猪肉供应不断档、不脱销，保持价格稳定。
加强市场信息预报预警，做好猪肉价格调度，建立市场供应专项应急预案，落实好市级储备冻猪肉收储工作，从11月中旬到2020年1月底，开展有计划定点投放市级政府储备冻猪肉1000吨。建立定点供应机制，引导市内生猪屠宰加工企业、生猪养殖企业、商贸流通企业等市场主体与机关、学校、医院等消费主体开展产销对接，加快建立渠道相对稳定的供应体系。落实好临时补贴，以保障低收入群众基本生活为重点，重点关注大中专院校学生、受灾群众、下岗职工等人群，完善制定价格补贴联动机制，达到条件后及时发放临时补贴。
问：受非洲猪瘟疫情等因素影响，生猪产能明显下滑，绵阳市各地如何稳产保供？
答：在市委、市政府安排部署下，绵阳市把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务，充分发挥生猪养殖龙头企业的重要作用。
三台县盯住重点，细化措施，初步形成包含“一本台账清底数、两支队伍强实力、三级责任建体系、四个层次全覆盖、五字措施抓落实”的“12345”疫情防控路线。近年来，全县先后引进新希望、铁骑力士、正邦等生猪产业化集团，明兴农业、小寨子等本土企业不断发展壮大，逐步形成了集饲料、育种、育肥、屠宰、加工、科研、体验、循环于一体的全产业链现代生猪产业。全县已构建育种-扩繁-生产三级配套的生猪良繁体系和县-乡-村-场四级人工授精网络，建成种母猪场14个（其中核心育种场2个）、种公猪站2个、发精点51个，三元杂交面达90%以上。针对屠宰秩序乱象积极作为，2年内取缔关停了144家非定点生猪屠宰场点，并规范了45家定点屠宰场点。
江油市主动作为、迅速行动，大力促进生猪等畜禽生产，截至11月底，生猪存栏31.63万头，其中能繁母猪3.57万头，生猪出栏55.34万头。目前，全市生猪种业体系健全，有新希望海波尔和川藏黑猪2个核心种猪场，父母代扩繁场5个，市级公猪站2个，乡镇人工授精改良点40个，形成了从祖代到父母代再到商品代的生猪“三级”良繁体系。规模化比重高，扶持了羌山畜牧科技、三一农场、阳光生态、雨锐等江油本土生猪养殖企业，生猪规模养殖场产能达年出栏60余万头，规模化比重占66.8%（生猪出栏500头以上）。种养殖业深度融合，形成了7.8万余亩种养循环农业基地……
其余各县（市、区）也千方百计加快恢复生猪生产，持续加强非洲猪瘟防控，加快构建现代养殖体系。
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