绵阳这样搞好农民工服务保障
温暖回家路
◆去冬今春，全市走访慰问返乡农民工943946人，为回家农民工120583人发放慰问金340.837万元，慰问品价值205.087万元。
◆四定四千◆
定选人标准，千山万水找能人
定培养路径，千方百计搭舞台
定激励政策，千锤百炼促成长
定四级责任，千叮万嘱抓落实
◆五大计划◆
定向回引
精准培养
动态管理
分类使用
持续激励
◆“1836”回引培养目标◆
到2021年，回引返乡创业优秀农民工1万人，培养致富带头人8000人，发展农民工党员3000人，培养农民工村后备力量6000人。
人生本平等，职业无贵贱。农民工工作是民生保障的重要内容。在经济发展过程中，绵阳市始终关心和重视农民工的生产和生活，切实维护农民工合法权益，给广大农民工以真切的人文关怀，同时加强对农民工的教育、引导、职业培训，提高农民工就业率，让农民工在城里也有了“家”的感觉，收获稳稳当当的幸福。
截至今年上半年，全市农村劳动力总数为223.3547万人，新增创业人数1684人，新增创办企业533个，新增企业吸纳就业3185人，特别是投资农村的种养殖项目，吸纳在家留守年龄偏大劳动力和妇女从事阶段性用工，既增加了农民收入，又在维护社会稳定、家庭和谐方面作出了较大贡献。全市农民工返乡创业实现产值31.07亿元，今年新增产值1亿元，在带动农民增收、吸纳群众就业，促进地方经济发展方面作出了积极贡献。
□本报记者李桥臻/文蒲滔田明霞/图
政策措施不断完善做好服务保障
今年年初，市委书记、市长主持召开专题会议安排部署农民工服务保障工作，印发《绵阳市加强农民工服务保障三十条措施》《绵阳市促进返乡下乡创业二十五条措施》，细化分解农民工服务保障工作任务。出台《全市2019年度农民工服务保障工作项目计划清单》《市级部门2019年农民工服务保障春节前后系列专项活动清单》，真心实意为绵阳籍转移就业农民工和外地到绵阳就业农民工做好服务保障，确保各项工作任务不折不扣落地落实。
春节期间，市委市政府领导，各县（市、区）、园区主要领导，组织、人社、总工会等部门分层次、分批次在全市各地开展形式多样的走访慰问活动，送去了爱心物资和温暖。各乡镇、村组和部分爱心企业也通过“老乡有礼”“一封家书”“探望游子”“暖心贺年”“留有温暖”等活动关心关爱农民工。
去冬今春，全市走访慰问返乡农民工943946人，为回家农民工120583人发放慰问金340.837万元，慰问品价值205.087万元。
今年1月，绵阳市增发3辆专车、7辆大巴车从绵阳前往广东，载着近500位农民工回家过年。“当我们得知可以免费乘坐幸福列车回家时，太激动了。”在外务工的绵阳市民彭科香下车后感激不尽，“幸福列车不仅帮他们省下了1000多元的车费，还解决了买票难的问题。”
绵阳市广泛开展“情满旅途活动”“五个一活动”，做好铁路公路接驳，根据农民工返乡实际合理调整客运班车的营运时间和发车频次。春节前后，全市汽车客运站开通农民工购票专用窗口13个；开通北京、上海等方向火车专厢7个；开行农民工专车（包车）828趟次，服务农民工40611人次；组织8500余车辆投入道路客运，其中客车2841辆、出租汽车3277辆、公交车2433辆。
抓好“最大的民生”扩大就业创业
就业是最大的民生。如何让广大农民工在新时代既享受到促进农民工就业创业的相关优惠政策，又能促进农民工职业技能提升和农村新成长劳动力职业教育，市人社部门进行了不懈的努力。
“春风送岗位真的给我送来‘春风’。家里孙女到了上小学的年龄，需要陪读接送，我们不想再外出打工了，正愁着家门口不好找工作，通过这次春风行动，我在梓州产城新区找到了一份钢筋工工作。”年初，在三台县迎宾广场，来自三台县古井镇的岳仕润一家人在“春风送岗位”招聘求职暨创业服务洽谈会上找到了满意工作。如今，妻子在超市当售货员，儿子在砂石厂开铲车，儿媳在城区幼儿园上班，孙女享受农民工子女就近入学的政策，顺利进入七一小学读书，老人负责全家人的后勤保障，一家人天天吃住在一起。每到黄昏，一家人经常到美丽的滨江公园、廊桥、河堤散步，说说笑笑，其乐融融。
岳仕润找工作的顺利和满足，是绵阳市每年春节后春风行动的一个缩影。如今，春风行动已经成为绵阳市人社部门为农民工就业提供暖心服务的名片。
绵阳市人社部门着力做好就业创业服务，依托“互联网＋”，通过绵阳公共招聘网、微信公众号、手机APP等载体，定期征集、实时发布企业用工信息。认真组织农民工专场招聘会，开展送岗位信息下乡入村活动，今年以来，组织开展春风行动、民营企业招聘周等各类公共就业服务专项活动80余场，提供就业岗位8万多个，现场达成就业意向3000余人/次。促进农民工就业创业，技能培训是关键，为此，绵阳市将技能培训作为促进农民工创业就业的一条重要途径。创新培训模式，紧密结合乡村振兴和产业转移实际，培训工种重点向种植养殖、旅游服务和机械加工制造等倾斜，今年，全市开展劳务品牌培训1499人。
此外，绵阳市创新农民工创业贷款政策，降低返乡农民工创业贷款门槛、放宽反担保条件、缩短贷款经办期限，优化农民工返乡创业融资环境。
创新农民工回引工作助力乡村振兴
乡村振兴，关键在人才、根本在组织。支持农民工返乡创业是推动乡村振兴的重要举措，也是新常态下经济发展的新引擎和破解人才振兴、产业振兴的治本之策。
自2015年，四川省实施“支持农民工和农民企业家返乡创业”政策以来，绵阳市就坚持把促进农村劳动力创业就业工作放在全市经济社会发展全局来思考、谋划和推进。通过认真分析农民工返乡回流的趋势，积极创造有利条件使有创业意愿的返乡农民工在故土上创业兴业。
在安州区塔水镇金象制衣有限公司，负责人曾军在政府的回引下返乡创业，凭借出色的能力，他成为一名共产党员，并在党组织的培养下，担任村支部副书记。他说：“带领老百姓共同致富已经是我的担当和使命，我将努力做到更好。”
绵阳市重点把握农民工返乡创业新趋势，探索出“定选人标准，千山万水找能人；定培养路径，千方百计搭舞台；定激励政策，千锤百炼促成长；定四级责任，千叮万嘱抓落实”的“四定四千”农民工回引工作法，用心用情做好农民工定向回引培养工程。截至上半年，全市培养优秀农民工村后备力量3400余人。
目前，市委市政府已研究制定《关于大力实施优秀农民工回引培养工程的实施意见》和《“双培双评双察——吸纳”发展农民工党员办法（试行）》，坚持以党建引领做实农民工回引工作，通过实施“定向回引、精准培养、动态管理、分类使用、持续激励”五大计划，根据不同需求，为优秀农民工明确1名联系领导、1名结对基层干部、1名相对固定的技术服务人员跟踪联系，到2021年，努力实现“1836”回引培养目标，即：回引返乡创业优秀农民工1万人，培养致富带头人8000人，发展农民工党员3000人，培养农民工村后备力量6000人。
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